新華社北京７月２０日電（記者 朱立毅）從７月１６日至１９日短短四天的時間裏，我國接連發生了遼寧大連新港區輸油管道火災、陜西韓城小南溝煤礦火災、甘肅酒泉金源礦業公司芨芨臺子煤礦透水、四川丹巴縣大客車翻車墜河和新疆烏魯木齊市居民自建房火災等重大事故。從宏觀經濟形勢到季節性因素，從安全生産工作本身到發展階段特徵，安全生産的多重不利因素正考驗著我國。

    “從宏觀經濟形勢看，全國經濟形勢總體上繼續回升向好並明顯好于去年，各類生産經營活動日趨活躍，但是調整經濟結構的任務十分艱巨。”國家安監總局局長駱琳指出。

    在目前經濟發展方式依然粗放的情況下，經濟增長勢必造成能源、原材料和交通運輸市場需求的增加，從而對安全生産帶來新的挑戰。基建領域歷來強調時間過半、任務過半，下半年將普遍趕工期、趕進度，因此必須嚴防忽視安全生産導致事故發生。

    從季節性因素看，今年我國的天氣氣候條件異常。進入主汛期以來，南方地區頻繁遭受強降雨襲擊，洪水、泥石流、山體滑坡、地面塌陷等災害頻繁，容易引發礦井水災、露天礦山塌方、建築施工坍塌冒頂、道路和水上交通翻車沉船、鐵路線運輸中斷等事故。

    駱琳説，７月份以來我國各類事故明顯增加，這些重大事故進一步暴露出一些企業重生産輕安全，安全管理薄弱，主體責任不落實，一些地方和部門安全監管不到位的突出問題。

    另一方面，三季度氣候炎熱、雷電天氣較多，對危險化學品、煙花爆竹、民爆器材的生産、儲存和運輸安全，礦山企業炸藥存放和使用安全，工業和民用煤氣天然氣設施安全，及人員高空作業安全等都會形成隱患，高溫下的職業健康和安全防護問題也需引起高度重視。

    他還坦承，從安全生産工作自身看，執法、治理工作進展不平衡，違法違規現象和安全隱患在一些行業和地區還相當嚴重；安全生産基礎薄弱，高危行業和企業安全生産水平仍然相當低下；安全保障能力建設相對滯後，防範應對事故災害和救援處置的能力仍然嚴重不足。

    此外，從目前所處的發展階段來看，我國正處在工業化、城鎮化快速發展時期，安全生産工作具有長期性、艱巨性和複雜性的特徵，安全生産形勢呈不穩定性和反復性。因此，我們必須認真總結經驗教訓，堅持警鐘長鳴、常抓不懈，紮實有效地做好安全生産工作。