新華社哈爾濱７月２１日電(記者衛敏麗、王春雨、管建濤)清風拂沃野，農村氣象新；正氣滿鄉里，黨心連民心。
自２００８年全國農村基層黨風廉政建設工作經驗交流會議以來，各地區各部門從農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，繼續推動農村黨風廉政建設在繼承中發展、在發展中創新，呈現出力度不斷加大、成效日益明顯、工作整體推進的良好局面。
全國３１個省份和大部分市縣建立起農村黨風廉政建設工作聯席會議制度
２００７年，黑龍江省在綏化市進行了農村紀檢體制“分片派駐、統一管理”改革試點。２００８年，在全省推行組建派駐中心鄉（鎮）紀檢工作室工作。截至２００９年６月，全省共組建派駐中心鄉（鎮）紀檢工作室２６５個。
自工作室組建以來，共參與監督人畜飲水、通鄉通村公路等新農村建設項目１２９８項，清理糾正違背群眾意願、超範圍超標準向農民籌資籌勞和強行以資代勞等問題２８６０個，解決農村土地承包糾紛１．５８萬件，排查解決歷史遺留農村信訪問題１６６１件，查處農村黨員幹部違紀違法案件６８４件。
“工作室的建立，有效解決了農村紀檢工作力量不足、機制不強、監督乏力的問題。工作室已經成為推動農村黨風廉政建設的重要力量。”黑龍江省委常委、省紀委書記李延芝説。
黑龍江省的“工作室”制度是各地將黨風廉政建設責任制延伸到農村基層的一個縮影。近年來，各地建立健全領導體制和工作機制，農村黨風廉政建設的整體合力進一步形成。
針對農民負擔減輕、收入提高後一些矛盾和問題增多的現狀，湖南省華容縣向１０１個信訪矛盾比較突出的村（場）派出１０１個黨風政風監督員，以化解矛盾、增進了解。
山西省在省、市、縣、鄉四級全部建立了農廉工作聯席會議制度，設立了聯席會議辦公室。省紀委、１１個市和６０個縣（區）紀委內部專門成立了農廉室，在鄉鎮配備了專職紀委副書記或紀委委員，在所有行政村規範設立了紀檢委員和紀檢監督小組，有效增強了農村紀檢工作的力量。河南省在１８個省轄市和１５８個縣（市、區）紀委全部設立農村黨風室，江蘇省在縣級紀委成立了３３０多個農村紀檢監察工作室，浙江省在１５１５個鄉鎮共配備專職紀檢幹部２０１０名。
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目前，全國３１個省（區、市）和大部分市（地、州、盟）縣（市、區、旗）都建立了農村黨風廉政建設工作聯席會議制度，一些地方在省、市、縣三級紀委專門成立農村黨風室，推行縣級紀檢監察派出機構改革，加強了鄉鎮紀檢監察工作力量。
全國已有７８．８％的村實行村級會計委託代理服務
農村集體資金、資産、資源是發展農村經濟、實現農民共同富裕的重要物質基礎，是關乎農民群眾利益最直接、最現實的問題，也是農村各種矛盾的集中點。
吉林省鎮賚縣建平鄉多年來由於村級財務管理不規範、不公開，各類資源承發包管理混亂，農民上訪告狀不斷，甚至發生過大規模的群體上訪事件，幹部有怨言，群眾有怨氣，幹群關係一度劍拔弩張。
為解決此類問題，他們從健全規章制度、規範運作程序入手，在組織全面清産核資的基礎上，以鄉鎮原有農經站為依託，在各鄉鎮建立起“三資”代理服務中心，實行了“三資”代理服務制，用“制度理財”使農村財務更公開、更透明。
據了解，“三資”代理服務中心設立了統一的資金賬戶和資産、資源、經濟合同、村集體承包耕地臺賬。還統一定做了軟體，在全市農村全部取消了手工記賬，實行微機管理。
鄉幹部殷貴説，現在各村的“三資”管理全部規範了，群眾反映村幹部的信訪問題大幅下降，群眾對村幹部信任了，幹群關係融洽了。
村民們也都反映，過去村裏所有土地、林地發包，資金出入基本是村幹部説了算，財務混亂。現在嚴格按照規定走，村幹部想整“貓兒匿”沒條件，老百姓真正有了説話的空間，大傢伙兒心氣也順了。
記者了解到，近年來，各地建立健全農村集體資金、資産、資源管理制度，全國有７８．８％的村實行了村級會計委託代理服務，２０．０５萬個村開展了財務集中清理整頓工作，“三資”管理工作更加規範。
與此同時，各地以公正、便民和廉政、勤政為基本要求，全面推進鄉鎮政務公開、村務公開、農村基層黨務公開和與農民群眾關係密切的公用事業單位辦事公開，全國有９４％以上的縣制定了村務公開目錄，９８％的村集體實行了財務公開。加快建立縣、鄉、村三級便民服務載體，已建立鄉鎮便民服務機構４．３６萬個、村級便民代辦點２９．１９萬個。江西省在全省１５１８個鄉鎮全部建立了便民服務中心，在絕大多數行政村設立了便民代辦點，發揮鄉鎮便民服務中心便民辦事、為民理財、幫民致富、促進和諧四大功能。
去年全國清理涉農收費項目５８６５個 減輕農民負擔６．７億元
“過去，我們對村裏的政策決定、項目建設、收入支出都不是很清楚，有什麼意見、不滿也難以表達和反映。通過廉勤委，我們選出大公無私、值得信任的人代表我們跟村裏溝通，讓我們能夠看明白、聽明白、問明白，還能參與其中，我們覺得放心多了。”安徽省肥東縣石塘鎮村民代表秦家湘説。
作為村級監督組織運行長效機制的一種創新，安徽省合肥市于２００７年開展了廉勤委建設試點，在整合村務公開監督小組、村民理財小組等村民監督組織力量和功能的基礎上，各鄉鎮採取村民推薦、黨員推薦和支部大會無記名投票選舉的方式，選舉３名至４名廉勤委監督員，重點對村務公開、財務收支、資産資源等方面開展監督檢查。
據介紹，長豐縣雙墩鎮洪塘居委會廉勤委組建後，對居委會列出的支出費用進行審核時，一次就剔除了２．３萬元不合理開支，有效地堵塞村級財務管理的漏洞。
目前，浙江、陜西、河南等近２０個省（區、市）開展了建立村務監督委員會等村級監督機構的工作實踐。
農村的事農民要知道，保障農民的知情權；農村的事農民要參與，保障農民的參與權；農村的事農民要做主，保障農民的決策權；農村的事農民要監督，保障農民的監督權；農村的事農民要滿意，保障農民的評判權。福建省從農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，全面實施“五要”工程，保障了農民的知情權、參與權、決策權、監督權，調動了農民群眾建設新農村的積極性、主動性和創造性……各地區各部門認真做好減輕農民負擔工作，堅決制止涉農亂收費、亂罰款和各種攤派行為，及時糾正土地徵收流轉過程中侵害農民權益的問題，嚴厲打擊制售假劣農資等坑農害農行為，有效地維護了農民利益，促進了農村社會和諧穩定。
２００９年，全國依法建立農村土地承包仲裁委員會１１５０個，調解仲裁農民土地承包經營糾紛８４９５件；清理涉農收費文件２９３３個、收費項目５８６５個，減輕農民負擔６．７億元；糾正和查處損害農民土地權益問題１３９０８個，糾正和查處假劣農資坑農害農行為３４８７３個，涉及金額３．１億元。
同時，各地還加強對中央關於“三農”工作決策部署落實情況的監督檢查。據統計，２００９年全國共查處截留、挪用、剋扣強農惠農補貼資金問題涉及金額８．８億元，保證了中央政令暢通。
