新華社南京８月１４日電（記者鄧華寧、葉超）江蘇省近日出臺“新興産業倍增、服務業提速、傳統産業升級”三大計劃：從２０１０年至２０１２年，新興産業銷售收入翻一番，到２０１２年突破３萬億元；服務業年均增長１３％以上，高於ＧＤＰ增速；傳統産業技改投入１．５２萬億元，省級以上企業研發機構突破２００家。這是江蘇推進産業結構優化升級的新目標。

    “新興産業倍增計劃是江蘇産業轉型升級的龍頭。”江蘇省經信委副主任戴躍強説，江蘇明確提出重點發展新能源、新材料、生物技術和新醫藥、節能環保、軟體和服務外包、物聯網等六大産業。到２０１２年，六大新興産業實現銷售收入翻一番，超過３萬億元，佔規模工業銷售收入比重達到３０％，成為江蘇經濟的支柱産業。

    ２００９年，在國際金融危機引發市場需求萎縮的背景下，江蘇六大新興産業銷售收入增長２６％，明顯高於工業平均增速。産業規模超過１．５萬億元，佔全部工業銷售收入的兩成。２０１０年上半年，新興産業繼續保持迅猛發展的勢頭，銷售突破１萬億元。“可見，實現三年‘倍增’，江蘇具備産業基礎和先發優勢，更是積極把握了新興産業發展的高成長性規律。”戴躍強説。

    南京大學外經貿系主任張二震認為，江蘇提出新興産業倍增計劃，是內外因素共同作用的結果。從國際環境看，金融危機使發達國家認識到實體經濟的重要性。歐洲和美國都提出“再工業化”的口號，並且將目光瞄準先進製造産業。目前全球新一輪科技創新成果運用還未能形成産業化，給具備基礎的發展中國家帶來搶佔經濟發展制高點的機遇。

    從內部因素看，江蘇已處於工業化後期，但是製造業中傳統工業比重大，工業增加值率僅為２５％，低於發達國家１５個百分點。製造業處於中低端環節。這説明産業優化升級刻不容緩。“江蘇提出新興産業倍增計劃，是為了推動更高水平的工業化。”

    江蘇“服務業提速計劃”提出，推動服務業發展實現“三個高於”：服務業投資增長高於全社會固定資産投資增長，服務業增速高於ＧＤＰ增速，服務業增加值佔ＧＤＰ比重提升每年高於１個百分點，力爭３年提高５個百分點。

    江蘇省發改委副主任朱曉明表示，江蘇製造業呈現比重大、發展快的態勢，服務業相對發展滯後。全球經濟總量中服務業佔６７．３％，發達國家８０％，而江蘇不到４０％。近年來服務業在江蘇經濟中的分量逐漸加大。僅從服務業人均增加值分析，江蘇已從２００４年的７００６元迅速增加到２００９年的１７６０３元，絕對數和年增幅均高於全國水平。

    朱曉明説，服務業提速重在提升服務業的專業化和社會化程度。目前，江蘇不少製造業企業還包辦了物流、採購、設計、培訓等服務環節工作。江蘇要將服務業從製造業中分離出來，形成物流、科技、軟體、創意、産品交易市場、外包、商務中心等７類服務業園區。通過服務業與製造業“先分離，再融合”的路徑，形成服務業與製造業的配套優勢。

    江蘇“傳統産業升級計劃”提出，未來三年江蘇將大規模改造提升紡織服裝、冶金、輕工、建材等傳統産業，３年完成技改１．５２萬億元，全員勞動生産率每年提高１１％以上，新培育江蘇名牌産品６８０個、中國馳名商標１００個以上，産品附加值和産業競爭力顯著提高。

    戴躍強表示，在高新技術産業和傳統産業的分類中，江蘇傳統産業仍然佔有７０％左右的比例，而列入“升級計劃”的這四大行業，紡織服裝、冶金、輕工、建材在全國分別居第一、二、三、四位。選擇優勢産業作為升級重點，符合江蘇産業發展實際。

    “十一五”前四年，四大傳統産業完成技改１．４７萬億元，年均增幅１８％以上。在這個基礎上再提高２個百分點，測算出１．５２萬億元技改規模。這些傳統産業既不是低檔産業，也不是夕陽産業，國內外都有市場。江蘇城市化水平遠遠滯後於工業化水平，對冶金、建材、輕紡産品的需求量很大。通過大力推進技術改造，讓傳統産業向優質、高效、低耗、清潔的方向升級轉型，完全可以形成新的競爭優勢。

    江蘇省有關專家認為，通過實施三大計劃，有助於實現現代服務業與先進製造業的“深度融合”，加快現代高新技術在産業中的運用，加快提升製造業附加值與競爭力，從而在更高層面參與國際競爭。