讓每個孩子有學上、上好學
——上海多管齊下破解“入學難”

    新華社上海８月２９日電（新華社記者仇逸、楊金志、俞菀）幫助農民工子女接受免費義務教育，應對生育高峰帶來的“入托難”“入學難”，讓優質教育資源更加均衡……臨近新學期，上海未雨綢繆、多管齊下破解“入學難”。

    農民工子女全部享受免費義務教育

    “感謝老師，感謝學校！”在上海閔行區浦江鎮務農的安徽籍人士鉏先生激動地説。他的孩子小浩田即將升入民辦文馨小學３年級，今年暑假，班主任老師在家訪中看到，這個居住在蔬菜大棚中的家庭沒有一張孩子做功課的桌子，特意送來了課桌椅。對於即將到來的新學期，小浩田全家都充滿了憧憬。

    上海市教委主任薛明揚説，今年秋季開學，上海市實現了農民工同住子女１００％享受免費義務教育，超過４２萬名孩子受惠。為此，上海教育部門統籌規劃，通過建學校、擴班額的方式，增加了城郊接合部和郊區集鎮教育資源。同時，上海還不斷擴大義務教育階段公辦學校接收農民工子女的比例。

    讓外來務工人員子女有學上，更要保障教學質量。２０１０年上海市政府實事中有一項，就是為所有農民工子弟民辦小學配備標準圖書室及增配體育運動器材。為此，各區縣共投入資金２３７５萬元，今年８月底前基本完成任務。

    位於閔行區顓橋鎮的民辦銀星學校內，１８０平方米的圖書館內新書琳瑯滿目，新發放的體育用品將５００平方米的體育室塞得滿滿噹噹，此外還有唱遊室、體育場。“我們的教學課程、內容和時間都由教育部門統一安排，還和公辦北橋小學全面攜手合作，努力抓師資隊伍建設，現有１３名老師在進修本科課程。”校長楊奎明説。

    新建社區：“交鑰匙”的同時“交學校”

    今秋開學之前，上海黃浦區蓬萊路二小、楊浦區打虎山路一小、華師大一附中附屬新華初級中學、浦東模範中學等優質學校紛紛趕赴浦江、曹路、顧村等大型新建居住社區對口辦學。

    為滿足新建社區入住群眾對優質教育的需求，上海市教委專門組織了中心城區資源較豐富的學校，到大型居住社區公建配套新學校開展對口辦學，輸入管理團隊、優質師資和教改經驗。

    目前，城郊接合部已經成為上海主要人口導入區和新的人口聚集地，也成為破解入學難的重點地區。近年來，上海在城郊接合部建設了一批大型居住社區，而教育設施成為這些社區共建配套的重要組成部分，教育部門保證在向居民“交鑰匙”的同時“交學校”。

    在上海，市郊９個區縣的中小學生人數，已經佔到全市在校生人數的６９％。２０１０年秋季開學，上海市郊區縣共新開辦８９所中小幼學校，投資約２５．１６億元，這些地區教育資源緊張的局面有所緩解。

    應對“生育高峰”帶來的“入學難”

    從２００７年起，上海已進入出生人口高峰期，每年出生人口１６萬人以上，高峰將持續到２０１６年前後。為破解“入托難”“入園難”和即將到來的“入學難”，上海積極開展系列舉措。近年來，上海加緊擴大幼教資源的供給，“十一五”期間全市新增幼兒園（所）４００多個。

    與此同時，上海各級政府不斷加大對學前教育的經費投入。對於居住區附近沒有公辦一二級幼兒園的，由所在地政府根據成本向附近民辦幼兒園購買服務。與此同時，上海還通過民辦幼兒園、規範看護點等渠道解決非本市戶籍幼兒的學前教育問題。

    預計到２０１２年，上海市各級各類幼兒園及看護點可提供約５０萬學位，基本實現適齡兒童、包括農民工同住子女學前教育和看護的全覆蓋。