新華社北京９月８日電（記者 吳晶）根據近日公佈的《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（２０１０－２０２０年）》，我國將“努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍”。

    “這是《教育規劃綱要》為我國教師隊伍建設首次提出的戰略目標。”教師節前夕，教育部師範教育司司長管培俊８日在接受新華社記者專訪時表示，《教育規劃綱要》為我國推進教師隊伍建設提出了一系列創新措施，具有里程碑意義。

    管培俊指出，強教必先強師。“高素質專業化教師隊伍”是國家戰略，對於推進我國教師專業化進程，推動教育事業科學發展將具有深遠意義。對於解決教師隊伍建設的突出問題，具有很強的針對性；符合教師專業化的發展趨勢，體現了教育和教師教育的規律性；反映了以人為本、育人為本、教師為本、內涵發展的科學發展觀，具有很強的導向性和前瞻性。

    《教育規劃綱要》提出了以農村教師為重點，提高中小學教師隊伍整體素質的策略和重要舉措。管培俊説，農村教育是難點重點。農村教師隊伍建設是短板瓶頸。今後要創新和完善農村教師補充機制。積極推進師範生免費教育。實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃。完善代償機制，鼓勵高校畢業生到農村邊遠地區任教。加強農村薄弱學科師資，重點培養和補充一批邊遠貧困地區急需緊缺教師，配齊音樂、體育、美術等學科教師。完善制度政策，吸引更多優秀人才從教。對長期在農村和艱苦邊遠地區工作的教師，在工資、職務等方面實行傾斜政策，完善提高津補貼標準。建設農村邊遠艱苦地區學校週轉宿舍。使優秀教師到農村任教能夠下得去、留得住、幹得好。

    管培俊説，《教育規劃綱要》確立了“國標、省考、縣聘”的教師資格準入與管理體制——國家制定教師資格標準及考試標準，提高教師任職學歷標準和品行要求；省級教育行政部門統一組織中小學教師資格考試和資格認定；縣級教育行政部門依法管理教師招聘錄用、職務聘任、培養培訓。還提出要嚴把教師入口關，建立教師資格證書定期登記制度，建立教師退出機制等措施。

    《教育規劃綱要》提出建立中小學合一的教師職務制度。中小學教師職務可以定到正高級。這有利於吸引優秀人才當教師，鼓勵優秀青年長期任教，激勵優秀教師在本職崗位奮發努力。提出調整教師資源配置方式，建立城鄉統一的教師編制管理制度。改變農村編制標準低於城市的現狀，對農村學校師資資源的配置實行傾斜。建立城鄉教師的定期流動制度，有利於促進城鄉義務教育均衡發展。

    《教育規劃綱要》確立要構建“以師範院校為主體、綜合大學參與、開放靈活的教師教育體系”。管培俊認為，這項措施是由我國經濟社會發展的階段性特徵、各級各類教育的差異性特點、教師職業的基本狀況、我國中小學教師專業化的進程所決定的。

    他表示，今後教育部將堅持師範院校為主體，同時鼓勵綜合大學積極參與；在發揚傳統優勢的同時，促進師範教育改革開放；在鼓勵開放競爭的同時，保持穩定的師資供給。辦好師範教育，完善培養培訓體系，做好培養培訓規劃。深化教師教育改革，推進以實踐取向的教師培養模式改革。提高教師培養質量。建立與教育質量標準相配套的教師教育標準體系。

    《教育規劃綱要》提出為中小學教師提供每五年一週期的全員培訓。根據《教育規劃綱要》，我國要完善教師培訓制度，將教師培訓經費列入政府預算。進行學歷提高教育，使全國小學教師學歷逐步達到專科以上水平；切實加強幼兒教師培養培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質；提高教師應用信息技術水平；加大民族地區雙語教師培養培訓力度。加強校長培訓，重視班主任和輔導員培訓。

    《教育規劃綱要》還提出要著力培養優秀教師和造就傑出的教育家，倡導教育家辦學。通過研修培訓、學術交流和項目資助等方式，培養一批教育教學骨幹，造就一批教學名師；創造有利條件，鼓勵教育創新，努力培養和造就一大批具有先進教育理念、獨特辦學風格的人民教育家。加強校長隊伍、輔導員、班主任隊伍建設，提高隊伍整體素質。

    管培俊表示相信，通過今後１０年的不懈努力，我國教師的城鄉分佈將趨於合理，教師的年齡、職務、學科結構將得到改善。全國小學教師基本具備本科學歷，幼兒園教師將基本具備專科以上學歷。中等學校中具有碩士以上學位的教師將佔到較大比重。