綜述：引資“洼地效應”顯現 國際資本競相流入中國服務業

    新華社北京９月１５日電(記者 王希)商務部１５日公佈的數據顯示，我國服務領域的對外開放取得可喜成效，憑藉著支持政策、人力資源等方面的優勢，中國服務業的引資“洼地效應”不斷顯現，正成為中國吸收國際資本的“蓄水池”。

    來自商務部的數據顯示，今年以來我國服務業吸收外資保持大幅增長。前８個月全國服務業新設立外商投資企業８４７７家，同比增長２２．３２％，實際使用外資金額２９７．４１億美元，同比增長３６．７５％，分別佔同期全國總量的５０．７％和４５．０９％。

    在８月份當月中國吸收外資增速有所回落的背景下，服務業仍保持了大幅增長態勢，８月份新設立外商投資企業１１６３家，同比增長２５．４６％，實際使用外資３４．２７億美元，同比增長超三成。

    商務部新聞發言人姚堅在１５日舉行的發佈會上介紹説，中國幾個主要省份有關的數據均顯示，商業服務吸引外資佔主要地位，增長速度非常快。其中上海、深圳、北京幾個主要城市，包括會計、律師等專業服務以及商業服務在內的服務業吸收外資佔比達７０％，高於全國的平均比例。

    自加入世界貿易組織（ＷＴＯ）以來，中國推進服務領域開放的步伐從未止步。目前在ＷＴＯ１６０個服務業部門中，中國已經開放了超過１００個，遠高於發展中國家的平均水平。

    今年８月份，中國在旅遊業、零售業對外開放方面的新舉動一經推出就備受各方關注：國家旅遊局、商務部共同發佈《中外合資經營旅行社試點經營出境旅遊業務監管暫行辦法》，允許合資旅行社試點開展出境旅遊業務的經營，這是我國主動開放的服務貿易措施；商務部發佈通知明確外商投資生産性企業、商業企業可以直接從事網上銷售業務。

    “這些舉動將有助於這些領域的外資企業進一步拓展業務。”姚堅説。截至今年８月，在中國旅遊業設立的外商投資企業合計達６６５家，實際使用外資金額１４．７８億美元。

    統計顯示，自１９９７年開始對外商投資企業分行業統計以來，截至２０１０年７月底，我國第一、二、三産業累計吸收外商直接投資分別為１２６億美元、５４６８億美元和２６７９億美元，所佔比重分別為１．５％、６６．１％和３２．４％，年均增幅分別為７．１％、３．６％和１０．２％。

    事實上，中國服務業領域吸引力的增強與國際資本流動的大趨勢相契合。根據聯合國貿發組織發佈的《２０１０世界投資報告》，當前全球對外直接投資格局出現重大變化，與服務業和初級部門相比，製造業直接投資進一步減少，而且這一趨勢不太可能發生逆轉。

    商務部部長陳德銘在日前剛剛落幕的第１４屆中國國際投資貿易洽談會上表示，在國家相關政策的引導下，中國的高端技術和高附加值産業、服務業引資將呈現快速發展態勢。中國引進外資的方式和形式也會發生變化，將從原先的大量集中于加工製造業轉為向製造業兩端，即設計研發和服務營銷領域聚集。