見證教育事業對外開放的偉大成就
——來華留學工作６０年成就綜述

    新華社北京９月２８日電（記者 吳晶）從1950年在華留學生十幾人到2009年接近24萬人，從只有東歐三個社會主義國家的來華留學生到現在的190個國家和地區都有來華留學生，從上世紀50年代初只有清華大學、北京大學等少數高校接收外國留學生到現在600多所大學接收留學生……

    這些數字與事實，記錄著過去６０年間來華留學工作的巨大變化，也見證著我國教育事業對外開放的偉大成就。

    來華留學規模創歷史新高

    據教育部統計，新中國成立60年來，我國累計接受來華留學人員169萬人次。2009年共有來自190個國家和地區的近24萬名各類來華留學人員，分佈在全國31個省、自治區、直轄市（不含台灣省、香港特別行政區和澳門特別行政區）的610所高等院校、科研院所和其他教學機構中學習。來華留學生總人數、生源國家和地區數、我國接受留學生單位數及中國政府獎學金生人數四項均創新中國成立以來新高。

    “來華留學工作已逐步成為教育對外開放的一面旗幟，為配合我國外交大局和促進教育國際交流做出了巨大貢獻。”教育部國際合作與交流司司長張秀琴説。

    回顧歷史，來華留學工作始終緊隨國家建設的前進步伐。1950年，新中國接受了第一批來自東歐國家的留學生。60年來，在黨和國家領導人的關懷和重視下，來華留學工作取得了輝煌成就，來華留學人員規模逐漸擴大，工作體制不斷完善，教育環境不斷優化。近幾年來，中國國家領導人也多次在重要外事場合莊嚴承諾增加中國政府獎學金名額。

    “應該説，在國際上像我國這樣由中央政府倡導建立獎學金的情況並不多見。”張秀琴説。目前在華各類獎學金生數量已超過２萬人。

    近年來，隨著中國國力的增強和國際影響力的不斷擴大，不僅來華留學生生源國家和地區數不斷增加，來華留學生中的學歷生比例也不斷增加。2009年，來華留學生中學歷生為93450名，佔來華留學生總數的39.23％，同比增長16.81%，遠高於來華留學生總人數增長速度。其中碩士研究生14227人，佔學歷生總數的15.22％；博士研究生4751人，佔5.08％。

    來華留學工作體制和教學體系不斷完善

    張秀琴説，計劃經濟時代，接收來華留學生的主體是中央政府，隨著社會主義市場經濟體制的建立，高等學校在來華留學工作中的主體地位得到確立。我國已建立起中央、省市政府和高校緊密配合協作分工合理的來華留學管理體制。來華留學的學生類別從完全政府獎學金學生到以自費留學生為主體；來華留學申請方式從單一的中國政府獎學金渠道，逐步發展到校際交流、仲介服務、網絡申請等。獎學金資源從單一中央政府獎學金髮展到省市政府獎學金、高等學校獎學金、大企業獎學金相互補充。

    目前，各類來華留學獎學金生數量已超過2萬人。自費來華留學人員約佔來華留學總人數的９３％。

    同時，從中央到地方，從政府到高校，日益重視加強來華留學服務工作，留學生的專業選擇趨向多樣化。目前，除軍事學外，文學、醫學、經濟、管理、工學、法學、教育、理學、歷史、哲學、農學等11個學科均招收來華留學生。文科（含漢語）和醫科仍是留學生就讀的主要專業領域。

    近年來，越來越多的院校開設了用英語講授的專業或相關課程。針對全英文授課的學生，部分高校還開設了以英文為授課語言的中國經濟、中國政治與外交等課程，也深受廣大留學生的喜愛。

    “各高校已逐步認識到，留學生佔在校生比例是評價大學國際化的重要指標，留學生是營造校園多元文化的必要條件，對學校的管理、教學、服務都具有積極的促進作用。”張秀琴説。

    她表示，今後教育部將在適當的時候陸續出臺一系列的後續配套政策和措施，建立來華留學部際協調委員會和專家諮詢委員會，建設一批來華留學示範教育基地，並打造一批國際學生認可的品牌課程。

    建成亞洲最大的留學目的地國

    如果説，出國留學打開了中國人走向世界的大門，來華留學就是中國更快地融入國際視野的捷徑。今天，放眼世界版圖，來華留學並學成回國的外國留學生遍佈五大洲，他們不僅活躍在科技、教育、經濟、文化等廣泛的學科領域，也將他們所理解的中華文化和銘記的中國友誼傳播到全球。

    “來華留學工作已逐步成為教育對外開放的一面旗幟，為配合我國外交大局和促進教育國際交流做出了巨大貢獻。”張秀琴説。

    她指出，來華留學工作的蓬勃發展得益於國家的整體發展。改革開放近三十年的成功實踐，我國在經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設上均取得了舉世矚目的成就。特別是妥善應對全球金融危機，使我國已成為世界第二大經濟體、第三大貿易國、第一大外匯儲備國，在國際上樹立了負責任大國的形象。同時，我國的高等教育質量不斷提高，並受到國際社會的廣泛認可，加強了對國際學生的吸引力。

    從2002年開始，我國與外國在學歷學位互認工作領域進展迅速，目前，我國已與35個國家和地區簽署了學歷學位證書互認的協議，標誌著我國高等教育質量和標準已得到了國際社會的普遍承認。

    張秀琴指出，近年來，我國進一步完善了來華留學生管理制度，留學生管理日趨規範化、制度化和科學化；各高校的教學、生活條件也得到了進一步改善；各級各地公安出入境管理部門、衛生檢驗部門為留學生來華學習提供良好的簽證辦理、衛生檢疫服務。

    2009年11月美國總統奧巴馬訪華期間，宣佈今後四年（2010-2013）美將向中國派遣十萬名留學人員。“中美兩國作為世界上最大的發展中國家和最大的發達國家看重留學生的互換，將對其他國家産生強烈示範效應。” 張秀琴説。

    在紀念來華留學工作實施６０年之際，教育部公佈《留學中國計劃》提出：到２０２０年，使我國成為亞洲最大的留學目的地國家；全年在內地高校及中小學校就讀的外國留學人員達到50萬人次，其中接受高等學歷教育的留學生達到15萬人。

    教育部副部長郝平指出，《留學中國計劃》是一份具有較強針對性和可操作性的綱領性文件，為我國的來華留學工作未來10年的發展做了規劃，我國各級政府和高等學校將以更加開放、更加積極的姿態，推動來華留學工作快速發展。