2009年12月9日,安徽省合肥市舉行首批廉租房公開搖號儀式,市民梁艷和兒子在搖號分配中選後相擁而笑。從2006年至今,這五年來,我國住房保障資金投入力度不斷加大,住房保障制度不斷完善,住房保障範圍不斷擴大,越來越多的群眾切實改善了住房條件,實現了自己的安居夢。新華社發
新華社北京10月19日電(記者 杜宇)“儘管今年我省洪澇災害嚴重,財政壓力陡然增加,但省政府還是進一步加大資金支持力度,落實保障性住房補助資金23.43億元。”吉林省副省長王祖繼説。
吉林省加大住房保障力度是“十一五”期間我國住房保障駛向“快車道”的縮影。
從2006年至今,這五年來,我國住房保障資金投入力度不斷加大,住房保障制度不斷完善,住房保障範圍不斷擴大,越來越多的群眾切實改善了住房條件,實現了自己的安居夢。
這是資金投入力度不斷加大的五年。
數據顯示,截至2005年底,全國累計用於最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元,32.9萬戶最低收入家庭被納入廉租住房保障範圍。
“十一五”的第二年,即2007年全國就安排廉租住房資金77億元,超過歷年累計安排資金的總和。截至2007年底,我國累計有95萬戶低收入家庭通過廉租住房制度改善了住房條件。
2009年12月8日,武漢市最大的保障性住房項目——百步亭社區悅秀苑、景蘭苑交房工作正式啟動。該項目包括5263套經濟適用房和194套廉租房。這是首批住戶代表在交房儀式上領到鑰匙。新華社發
2008年,廉租住房保障資金首次寫入政府工作報告,當年還提出加快保障性安居工程建設,中央財政安排保障性安居工程支出181.9億元,2009年保障性住房支出達到550.56億元,這一年,中央加大對財政困難地區廉租住房保障補助力度:西部地區400元/平方米,中部地區300元/平方米,遼寧、山東、福建省的財政困難地區200元/平方米。2010年又安排住房保障支出992.58億元。
這是住房保障制度不斷完善的五年。
2006年4月,建設部曾通報,全國70個地級以上城市沒有建立廉租住房制度。到了2007年8月,國務院對解決城市低收入家庭住房困難做出了全面部署後,全國所有城市建立了廉租住房制度,地級以上城市對申請租賃住房補貼的低保家庭基本做到了應保盡保。
2007年11月,建設部等九部委發佈了新的《廉租住房保障辦法》,明確將城市低收入住房困難家庭納入廉租住房保障體系;財政部隨後公佈的《廉租住房保障資金管理辦法》也提出將從八方面確保廉租住房保障資金。
2008年政府工作報告勾勒出中國住房政策路線圖,明確提出,抓緊建立住房保障體系,詳細論述了住房保障的對象和保障途徑:解決城市低收入群體住房難,靠廉租房和經濟適用住房;幫助中等收入家庭解決住房難,是增加中低價位、中小套型普通商品住房。此外,還提出積極改善農民工居住條件。
隨後,《2009-2011年廉租住房保障規劃》出臺,提出爭取用三年時間,基本解決747萬戶現有城市低收入住房困難家庭的住房問題。
住房保障制度的不斷完善不僅體現在出臺新的政策,而且還針對新問題及時出臺新措施。
2010年國家有關部委先後針對部分地方廉租住房、經濟適用住房管理中出現的房源閒置、出借,日常管理和維修養護資金不落實,準入退出管理機制不完善、日常監管和服務不到位等問題,做出有關規定。
與此同時,住房保障工作機制不斷完善,成立保障性安居工程協調小組,與地方政府簽訂住房保障工作目標責任書,加大考核問責力度。
這是各級政府對住房保障認識不斷深化的五年。
2009年12月16日,入住拉薩市首批廉租房“陽光花園”的住戶桑吉在家裏打掃衛生。新華社發
翻閱2006年新華社的稿件,還有網友在問“廉租房是在走福利分房的老路嗎”,如今通過5年的實踐,人們已經逐步認識到住房保障制度與福利分房是有本質區別的,政府在住房供應問題上有著不可推卸的責任,只是相對於計劃經濟體制,承擔責任的方式和側重點發生了根本變化。
2008年國務院機構改革,組建住房和城鄉建設部。輿論認為,這體現出中央政府在解決居民住房問題上加強了工作力量,強化了政府對解決居民住房問題的責任,是貫徹落實黨的十七大關於努力使全體人民“住有所居”目標的具體體現。
如今,中央政府明確要求,把住房保障作為政府公共服務的一項重要職責,住房保障範圍、保障標準進一步明確,住房保障制度建設進入建立、完善和有序發展的階段。
這是住房保障政策惠及百姓最多的五年。
住房保障範圍不斷擴大,不僅城市低收入住房困難群體被納入住房保障體系,還有林區、墾區、煤礦等棚戶區居民也同樣享受住房保障政策的陽光。一些地方還探索農民工的住房保障。
今年,國家有關部委又出臺了指導意見,加快發展公共租賃住房,彌補了長期以來“夾心層”住房政策缺位,是解決一些中等偏下收入住房困難家庭的有力舉措。
記者在採訪中發現,為了滿足更多住房困難群眾住有所居的願望,越來越多的城市紛紛降低住房保障門檻,探索外來人口住房保障辦法,從立法層面完善住房保障制度……
如今,“十二五”住房保障規劃編制工作已經啟動,人們有理由期待,隨著我國住房保障建設的不斷推進,百姓住有所居的夢想將從一份份文件變成現實。
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“十一五”期間我國實現城鎮污水處理能力翻番
隨著工業化、城鎮化進程加快,經濟快速發展,人民生活水平不斷提高,污水排放量也在不斷增加。城鎮污水處理事業的發展,直接關係到城市公共衛生安全與人居環境質量的改善。“十一五”期間,我國不斷加大對城鎮污水處理設施建設的投資力度,積極引入市場機制,城鎮污水處理事業進入發展快車道。截至2010年6月,全國設市城市、縣及部分重點建制鎮累計建成城鎮污水處理廠2389座,總處理能力達到1.15億立方米/日,分別是“十五”末的3倍和2倍。西藏自治區第一座污水處理廠昌都地區污水處理廠的建成調試,標誌著我國所有省、自治區、直轄市均已建成城鎮污水處理廠,其中北京、上海、山東、江蘇、浙江、河南、安徽、海南等省(直轄市)實現了縣縣建有污水處理廠。 >>>詳細閱讀
輝煌十一五:重大能源工程建設促經濟惠民生
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10月1日國慶長假期間,建設者在海拔4700多米的沱沱河地區進行青藏交直流聯網工程安裝作業。這項總投資160多億元的工程是連接青海和西藏的電力大動脈,其建設難度和意義與青藏鐵路相當,被稱為“電力天路”。到2012年底這條“電力天路”建成後,一直孤立運行的西藏電網將實現與全國電網相連接,西藏長期缺電的問題將得到根本解決。“十一五”期間,我國開工建設了一大批能源重大工程項目,一大批能源科技項目也取得創新突破,為我國經濟社會快速和可持續發展,為改善民生和促進社會和諧進步提供了堅實保障。 新華社發(祁正吉 攝)
新華社北京10月18日電(記者鄭曉奕、王優玲)眼下青藏高原的最低氣溫已降到冰點,13000多名建設者依然奮戰在青藏交直流聯網工程工地。“雖然整個工程建設期為兩年,但每年有效施工期只有5個月,所以要趕在冬季來臨之前爭分奪秒推進工程進度。”國家電網公司青藏交直流聯網工程建設指揮部副總指揮文衛兵説。
這項總投資160多億元的工程是連接青海和西藏的電力大動脈,其建設難度和意義與青藏鐵路相當,被稱為“電力天路”。到2012年底這條“電力天路”建成後,一直孤立運行的西藏電網將實現與全國電網相連接,西藏長期缺電的問題將得到根本解決。 >>>詳細閱讀