“良好態勢”怎樣延續？
－－部分省份物價調控措施執行情況跟蹤
新華社北京１２月６日電（采寫記者：陳黎明、褚曉亮、丁文傑、林艷興、葉鋒、葛如江）自從《國務院關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》發佈後，發展改革委連發五文部署物價調控工作。新華社“新華視點”記者日前就各地落實調控措施情況分赴吉林、上海、湖南等地進行了跟蹤採訪。
短期干預措施，市場效果明顯
１１月２０日以來，吉林、上海等省市依照發展改革委“審慎出臺調價政策”的要求，緊急叫停了一些政府定價産品價格的上調；加上密集的價格監督檢查、降價清費等措施，如今市場效果比較明顯。
十多天時間，河北、河南、廣東、寧夏、安徽、江蘇、福建等省、自治區先後宣佈暫停天然氣漲價計劃。吉林省政府表示，到２０１１年３月末，未經省政府同意，本省不得出臺新的調價項目。長春市發展改革委提出，包括政府定價的煤、水、電、氣等１６大類商品全部暫不調價，一度提上日程的出租車起步價上調也停止執行。
“領跑者”蔬菜和部分食品價格回落。商務部１２月１日公佈的數據顯示，與前一週相比，１８種蔬菜平均批發價格下降了５．９％，降幅擴大３．３個百分點。
記者１１月３０日在長春市蔬菜中心批發市場看到，蔬菜進場量增加，土豆價格下降了２％，白菜下降了１１％。而在上海江楊農産品批發市場，提著菜籃子的閘北區退休工人卞正香説，青菜、白菜、卷心菜、芹菜、西紅柿、黃瓜等價格開始下降。自己喜歡吃的青菜已從１．３元左右回到０．９元左右。
商務部的最新監測數據同時顯示，草魚等８種水産品價格也有小幅下降，食用油、豆油、雞蛋、麵粉、大米等價格漲幅趨緩。
政府的堅決調控，使對市場敏感的遊資出現撤離跡象。中期研究院首席宏觀分析師付鵬介紹，棉花期貨１０月末主力資金規模在３２億元左右。到１１月底，主力資金的規模減到了１２億元左右。
“毫無疑問，這種特殊時期的行政調控是十分必要的。”東北師大經濟學院副院長金兆懷認為，當前無論政府定價産品的“審慎調價”，還是農産品領域密集的價格監督等，都帶階段性強制性特點。
“一些市場表現仍然是短期效應。”江西省九江市物價局孔令強分析，當地蔬菜價格下降主要受益於天氣晴好，供應量迅速增加。
本次調控重點，盯上了吃住行
“以前五六十元的菜能吃一個星期，現在只能吃３天。”長沙市剛參加工作不到一年的嚴亮是典型的“月光族”。他説，最近菜價沒漲了，但仍有憂慮。
“就如同高燒的病人，服下速效藥迅速降溫了。但癥結性因素仍然存在。”中南大學商學院博士生導師饒育蕾分析，從多省市加強價格調控的情況看，百姓最關注的吃住行價格“推手”還未根本削弱，具體手段仍待繼續加強。
權威專家分析，種植養殖業成本上漲，可能使農産品價格上漲成為長期趨勢，但農資價格、流通成本等方面還有較大的調控空間。湖南省婁底市一位村幹部陳賽樸告訴記者，往年１０月是化肥銷售淡季，價格一般下降。但今年１０月以來，當地尿素等化肥價格卻一直上漲，從１０月中旬的一包９４元漲到了１１０多元。
據湖南省統計局調查，今年當地中秈稻售價上漲１１．７％，但農民的實際生産成本卻上漲了２０．９７％。
“需要儘快加強農資市場的管理和價格監督檢查。否則就可能成為食品價格繼續上漲的重要推手。”孔令強説，調控管理農資價格、降低蔬菜流通環節的費用，是食品價格調控應進一步加強的兩個“抓手”。
公共産品也有調控空間。一旦“謹慎調價”政策鬆動，水、電、氣等産品可能會重返“漲價通道”。長春市一些相關人士指出，上遊天然氣價格已大幅上調，由此增加的成本已轉移到地方燃氣公司，一些燃氣公司已虧損經營。
東北師大經濟學院副院長金兆懷認為，如ＣＰＩ繼續高漲，可繼續對這些産品價格採取調控措施。“即便是價格穩定後的合理調價，也要儘快公開水、電、氣等産品的真實成本，‘擠掉’價格中的不合理收費。”
湖南省委黨校教授王學傑説，目前自來水公司、供電企業等普遍存在“搭車收費”現象，應從嚴監督。
樓市調控不能“鬆勁”。１０月份全國房價同比增長８．６％，房價環比上漲０．２％。一些專家指出，樓市調控也是當前物價調控的重點之一，應堅決抑制炒房炒地現象抬頭，並加快推進保障性住房建設。
防治通貨膨脹，需要長效機制
交通銀行、渣打銀行新的預測説，２０１１年中國出現惡性通貨膨脹的可能性不大，但明年一季度仍面臨較大的物價上漲壓力。
“抑制價格持續上揚需要長效機制。有關部門應厘清炒作上漲和趨勢性上漲的不同情況，分類調控。”東北師大經濟學院副院長金兆懷提出，對炒作上漲，政府要加大監管力度；對趨勢性上漲，則應改進收入分配格局，提高公眾抗通脹的能力。
此番物價上漲，農産品是“領跑者”。一方面，價格上漲有助農民增收；另一方面，也增加了中低收入群體的生活壓力。
如何化解物價調控面臨的“兩難”矛盾，出路在於轉變經濟發展方式。“一方面要保證農民真正成為農産品漲價的受益者，另一方面也要提高普通勞動者收入。”湖南省委黨校教授王學傑説，政府對社會財富均衡分配的重視，應提到與ＧＤＰ同等重要的地位，並設法提高勞動者收入在ＧＤＰ中的比重。
“提高社會保障水平，可以減少百姓對物價上漲的後顧之憂。”吉林財經大學校長宋冬林提議，政府將更多支出用於保障民生、幫助就業等方面。
“物價問題一頭連著産業發展，一頭牽著民生。今年以來，有關部門多次表示要對通脹預期加強管理，現在價格卻持續走高，這與預警不力相關。”孔令強説，長期而言，政府有關部門還應對農産品價格走勢、供求情況建立起高效的預警研判機制，及時發佈準確的市場信息，運用調控手段避免農産品價格大幅起落。
11月26日，市民在一家大型超市選購蔬菜。記者從重慶市政府獲悉，重慶市已出臺六項措施進行調控，以穩定農産品價格。記者在重慶卜蜂超市看到，蔬菜貨架上擺滿了來自各地的蔬菜達到50多種。新華社記者 周衡義 攝
國務院督查組將赴重點地區督查穩定物價落實情況
11月26日上午，國務院辦公廳召開督促檢查穩定物價保障群眾基本生活工作動員會，按照《國務院關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》精神，部署組成國務院督查組，赴重點地區開展督促檢查工作。
11月底到12月20日，國務院辦公廳、發展改革委、農業部、工業和信息化部、監察部、商務部、民政部、工商總局將會同有關部門，組成六個國務院督查組，赴18個省區市督促檢查工作。 >>>詳細閱讀
國務院關於穩定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知
國發〔2010〕40號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
今年以來，按照黨中央、國務院關於處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期關係的要求，各地區、各部門積極採取措施，發展生産、保障供應、強化監管，保證了市場供應和價格總水平基本穩定。7月份以來，受國內外多種因素影響，以農産品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉居民特別是中低收入群體的生活負擔。 >>>詳細閱讀
