新華社成都12月14日電(記者趙超)最漂亮的是民居,最堅固的是學校,最現代化的是醫院,最滿意的是群眾。冬令時節,行走在巴蜀大地上的汶川特大地震災區,看到災後重建呈現的嶄新面貌,人們由衷地發出這樣的讚嘆。
這一幅幅美景,無不滲透著政協組織的嘔心瀝血;這一項項成績,無不凝聚著政協委員的滿腔熱情。
汶川特大地震災後恢復重建啟動以來,按照中央“三年目標任務兩年基本完成”的要求,四川省各級政協組織、廣大政協委員積極配合黨委和政府,充分發揮協商議政、民主監督的作用,始終把災後恢復重建作為中心任務之一,為重建工作取得決定性勝利作出了不可替代的重要貢獻。
團結一切力量的廣闊平臺
這幾天,成都平原氣溫驟降,都江堰市巴士有限責任公司總經理歐雲南想到了正在都江堰就讀的來自青海玉樹災區的孩子們。作為都江堰市個體私營經濟協會的會長,他立刻組織會員為120個孩子送去了冬裝,還專門組織了一場文藝演出,讓孩子們感受到了家的溫暖。
歐雲南是都江堰市政協委員。汶川特大地震發生時,公司34名中層幹部全部遇難。悲傷中,歐雲南從自己的傷痛想到了別人的傷痛,開始更大範圍地去關照他人。地震發生一週後,市民們發現貼有“抗震救災,免費乘車”字樣的公交車開通了。“恢復公交線路不僅能夠為市民服務,更重要的是能夠安定民心。”歐雲南説道。
從一位普通政協委員的所作所為折射出政協組織凝聚各方力量的獨特優勢。從抗震救災到災後重建,從基層一線到高級人才,四川省各級政協組織、政協委員都在災難帶來的大考中盡其所力,傾其所能。
四川省工商聯在災後重建中發揮光彩事業的優勢,設立災區重建基金,在重災縣的鄉鎮修建了4所光彩小學,還將集中修建光彩民居,興辦光彩工業園區,將有關企業遷進園區培育産業,帶動當地發展。
致公黨四川省委注重災後的精神重建,在災區學校援建“致公愛心鼓號隊”和“致公愛心圖書室”。當激昂的鼓號聲在帳篷學校內奏起時,災區孩子眼中流露出了堅強的希望。目前,53所學校的鼓號隊和圖書室陸續組建完畢,已惠及全省4萬餘名學生。
四川省各級民建組織和廣大會員全力投入災後恢復重建,組織和聯絡協調捐款捐物達1.36億元,引進簽約投資合作項目15個,合同金額43.3億元,意向投資協議12個,協議金額26.5億元。
涓涓細流,匯成大海。四川省政府提供的數字顯示,全省政協系統累計向災區捐資捐物合計15.53億元,為災區爭取50萬元以上項目58個,引進資金4.42億元援建綿竹富新中學等56所學校、地震傷員康復醫院等42所醫院,用實際行動詮釋了人民政協為人民、危難時刻顯深情的寬廣胸懷。
四川省政協副主席解洪説:“災後重建中,政協組織在調動社會各方力量、發揮一切積極因素上搭建了良好的平臺,各民主黨派、政協委員的才智、風采、滿腔熱情得到了充分展現,獲得了災區和整個社會的廣泛認同,提升了他們參政議政的積極性,同時也推動了公民社會的建設。”
戮力建言獻策的強大智庫
江南水鄉風格的民居錯落有致,墻上的一幅幅年畫栩栩如生……車行在災後重建的綿竹市九龍鎮,人猶如置身於水墨山水畫中。
汶川特大地震使綿竹市遭受重創,大量人員傷亡,大批房屋倒塌,曾經美麗的風景不復存在。災後旅遊業如何重建?綿竹市政協專門組成調研組,深入旅遊企業、旅遊景點和各個鄉鎮,就旅遊恢復及開發情況進行走訪調查,召開專題座談會,廣泛徵求意見,形成了《關於綿竹市災後旅遊恢復及開發的調查與建議》。
這份建議提出要加強地震遺址保護,重點建設一批旅遊特色村鎮,開工建設沿山公路,對災後村民進行集中安置,重點發展農家樂等鄉村旅遊。建議很快得到綿竹市委、市政府的採納,在江蘇省的幫助下,沿山公路建了起來,一座座特色鮮明的民居建了起來,迅速發展起來的鄉村旅遊讓曾經的受災群眾憧憬起美好的生活。
工業曾是綿竹市發展的一大優勢,但地震同樣使這裡的工業企業遭受巨大損失,恢復工業實力迫在眉睫。綿竹市政協常委會在經過反復討論協商後,形成了《關於推進“三大百億工程”的調查與建議》,再次受到市委、市政府的高度重視。在各方的努力下,綿竹市建立了江蘇工業園,現在已有35家企業入駐,全市99家規模以上工業企業已恢復生産,工業經濟總量比震前增長了31.5%。“我們有信心在明年重新回到全省經濟十強縣市的行列。”綿竹市政協主席代青自豪地説。
政協組織智力密集,人才匯聚,能從不同角度提供面對挑戰的應對之策,能收集到全社會和最基層的各類信息,能對黨委政府的決策進行快速的反饋,在推進科學決策和民主決策中發揮著特殊作用,是名副其實的智庫和智囊團。
地震發生後,四川省政協把促重建、擴內需、保增長作為中心議題,先後在全體會議、常委會議上舉辦“災後城鄉住房重建”專題協商會和“加快公共設施重建”等聯組討論,圍繞編制規劃、産業重建、生態修復、文物保護、住房重建、質量監管等開展協商議政、提出意見建議。
兩年多來,四川省政協組織政協委員就“大中型水利骨幹工程恢復重建”、“震災傷殘者康復與保障”等專題開展調研32次,圍繞“平抑災區建材價格”、“重建專項資金安排使用”、“災區子女傷亡家庭再生育技術服務”等組織視察25次,提交《把災區主要江河流域生態恢復納入國家規劃》、《重視川滇南北走向構造帶防震減災》等提案381件,督辦“加大建材監管力度”等16件重點提案,反映“切實加強災區傷亡家庭心理撫慰工作”等社情民意信息1700多條。
四川省政協主席陶武先説:“發揮智庫作用,促進恢復重建,是政協發揮優勢、服務大局在非常時期的重要體現。只有立足職能、主動作為,銳意進取,獻智出力,才能更好地擔當智庫之責,凸顯智庫之功。”
服務中心任務的發展眼光
2008年6月1日是讓全國政協委員施傑分外驕傲的一天,他從四川省抗震救災指揮部領導手中接過聘書,正式擔任抗震救災工作社會監督員,履行起對全省抗震救災款物籌集、分配、撥付、發放和使用等情況的監督責任。時隔兩年,談及此事,施傑依然激動:“這儘管不是我的本職工作,但我卻幹得比本職工作還認真,因為通過履行民主監督職責,可以為災後重建提供重要保障。”
災後重建剛開始時,各種建材價格迅速上漲,針對群眾永久性住房建設存在資金困難等情況,四川省政協委員不僅迅速組織現場視察,聽取民聲民意,更集中力量重點督辦“加大建材監管力度”方面的提案,督促四川省物價局出臺文件要求嚴格執行和完善各地的砂石、水泥、鋼材等建材産品的最高出廠限價,對外地購進的磚瓦制定最高銷售限價,積極實行臨時價格干預措施,平抑災區重建建材市場價格。
如今,四川省各級政協組織又開始服務於經濟發展這個中心工作,努力推進受災地區災後的科學發展。四川省政協明確了“保增長、保民生、保穩定”的工作主線,開展專題調研和協商議政,及時提出“止滑提速、鞏固回升、加快發展”的意見建議。圍繞促進産業支撐,四川省政協主要領導親自帶隊考察調研成都、資陽等市産業園區建設情況,舉辦“推進産業園區建設”專題協商會,形成的《關於推進四川省産業園區建設的建議》得到省委、省政府的肯定。
在促進改善民生和維護和諧穩定方面,四川省政協圍繞“十項民生工程”實施,組織政協委員視察48次,對返鄉農民工培訓就業、改造棚戶區、食品藥品質量安全、治理河流污染、開展法律援助、改善農村教師待遇等工作産生了促進作用。同時,廣大政協委員發揮廣泛聯絡界別群眾的優勢,做了大量理順情緒、化解矛盾、增進團結、維護穩定的工作。
辛勤澆灌結碩果。現在,四川地震災區面貌一新,經濟迅猛發展,人民生活幸福。今年前10個月,四川省51個重災縣規模以上工業增加值同比增長26.5%,增幅比四川省平均水平快2.5個百分點;社會消費品零售總額1239.3億元,同比增長18.7%,比全省平均水平高0.2個百分點。