新華社廣州12月21日電(記者孔博)廣東省紀委21日通報,今年9月21日發生在茂名信宜市、造成22人死亡的信宜紫金礦業有限公司銀岩錫礦高旗嶺尾礦庫潰壩事件,經查是一起由特大自然災害引發和有關涉事單位違法違規造成的安全責任事故。目前,15名相關責任人員被移交司法機關處理,包括4名廳級幹部在內的21名相關責任人員被追究紀律責任。
據廣東省紀委通報,9月21日,受颱風“凡亞比”帶來的罕見特大暴雨影響,茂名市信宜紫金礦業有限公司(簡稱信宜紫金公司)銀岩錫礦高旗嶺尾礦庫發生潰壩事件,造成重大人員傷亡和財産損失。潰壩共造成22人死亡,房屋全倒戶523戶、受損戶815戶。受潰壩影響,下游流域範圍內交通、水利等公共基礎設施以及農田、農作物等嚴重損毀。
事件發生後,廣東省成立了“9·21”潰壩事件調查處理領導小組,並邀請7名省內外專家參與調查。據廣東省監察廳副廳長、事件調查處理領導小組成員曾慶榮介紹,導致此次尾礦庫潰壩的原因主要有三個方面:第一,發生潰壩的誘因是颱風“凡亞比”引起的特大暴雨降雨量,超過200年一遇;第二,導致潰壩的直接原因是尾礦庫排水井在施工過程中被擅自抬高進水口標高,企業對尾礦庫運行管理安全責任不落實;第三,導致潰壩的間接原因是尾礦庫設計標準水文參數和匯水面積取值不合理,致使該尾礦庫實際防洪標準偏低。
信宜紫金公司在建設、生産過程中,違法違規建設尾礦庫、擅自違規進行尾礦庫重大設計變更、長期違法違規生産、安全生産管理混亂、各項安全措施不到位、安全生産責任制不落實,對事件發生負有主要責任。
設計單位中國瑞林工程技術有限公司、施工單位福建金馬建設工程有限公司、監理單位長春黃金設計院工程建設監理部、安全驗收評價單位北京國信安科技術有限公司均存在違反相關規定的情形,對尾礦庫潰壩分別負有責任。
有關政府和職能部門未依法認真履行職責,對信宜紫金公司違法違規建設運行尾礦庫以及安全生産等問題執法和把關不嚴、監管和檢查不到位,對事件的發生負有管理責任。
經廣東省委、省政府同意,依法依規對36名相關責任人員進行了處理。其中,信宜市安全監管局局長莊達耀,信宜市國土資源局局長、原錢排鎮鎮委書記、鎮長溫平生,錢排鎮鎮委書記、原鎮長李平,信宜市國土資源局主任科員、原局長葉瑞昌4人在任職期間,收受信宜紫金公司錢財,且涉及其他嚴重違法違紀問題,均已移送司法機關處理,並給予開除黨籍、開除公職處分。
信宜紫金公司總經理王輝等9人,分別涉嫌重大責任事故罪、工程重大安全事故罪和故意銷毀會計憑證罪等;設計單位中國瑞林工程技術有限公司李斌、監理單位長春黃金設計院工程建設監理部張立鵬等2人,涉嫌工程重大安全事故罪。均已依法移送司法機關處理。
另外21名政府及監管部門人員被追究紀律責任,其中廳級幹部4人,處級幹部8人,科級幹部7人,股級幹部2人。