圖為西藏自治區黨委書記張慶黎在接受採訪（1月3日攝）。新華社記者 普布扎西 攝

西藏自治區黨委書記張慶黎：堅持科學發展觀 保持跨越式發展

    新華社拉薩１月６日電(記者 拉巴次仁、尕瑪多吉)經受住拉薩“３·１４”事件、當雄地震等嚴峻挑戰的西藏自治區，“十一五”期間經濟社會繼續保持跨越式發展良好勢頭。西藏自治區黨委書記張慶黎在接受新華社記者採訪時説，這５年是西藏經濟發展最快、城鄉面貌變化最大、群眾得到實惠最多的５年。“十二五”期間，西藏將堅持科學發展觀統領經濟社會發展大局，保持跨越式發展，著重在改善民生、保護生態環境等方面下工夫。

    地處祖國西南邊陲的西藏自治區是我國欠發達地區。５年來，在中央和各兄弟省市的大力支援下，西藏經濟保持跨越式發展良好勢頭。２０１０年西藏生産總值預計達到５０６億元，比２００５年增長７９．３％，連續多年保持兩位數增長。

    “５年累計完成固定資産投資達１６３３億元，超過西藏和平解放５５年的總和。”張慶黎説，５年來，西藏固定資産投資完成總額年均增長１７．５％。截至去年，中央確定的“十一五”１８０個重點項目全部開工，新增和調整的８個項目全部得到落實，青藏直流聯網工程、藏木水電站、拉日鐵路等一大批重點工程開工建設。

    如今，以西部大開發標誌性工程——青藏鐵路為主的重點工程相繼建成運營，使制約西藏跨越式發展的瓶頸得到有效改善。

    “當年文成公主進藏走了３年，人民解放軍邊修路邊進藏走了一年，現在坐火車從格爾木到拉薩，只需要１４個多小時。”張慶黎説，鐵路通車為西藏經濟社會跨越式發展提供了鋼鐵動脈支撐，有效緩解“進藏難”“出藏難”的困難。鐵路通車４年多來，累計運送進出藏旅客６５８萬人次，運送貨物達６３６萬噸。

    目前，西藏基本形成了以鐵路、公路和航空為主的立體交通網。林芝機場、阿裏昆莎機場建成正式通航，同時還擴建了昌都邦達機場、日喀則機場。全區共有５座機場，通航城市和航線分別達１６座和１９條，公路通車里程達到５．８萬公里。

    隨著以交通為主的基礎設施建設不斷加強，進藏投資環境得到有效改善，國內外客商紛紛前往“世界屋脊”投資興業。張慶黎説，過去，拉薩沒有一家五星級酒店；如今，已經開業和正在興建的五星級酒店就有四五家。２０１０年，西藏簽訂各類招商引資項目３２８項，吸引資金４６．５６億元，同比增長２６％；民間投資８５．４８億元，同比增長２８．５％。

    結合自身發展特點和特色，加快轉變經濟發展方式，成為西藏經濟社會發展面臨的重要課題。５年來，隨著西部大開發戰略的深入實施，自治區黨委、政府堅持走有“中國特色、西藏特點”的發展路子，大力實施“一産上水平、二産抓重點、三産大發展”的經濟發展戰略，著力培育一批符合科學發展觀要求、具有西藏特色的優勢産業。

    西藏農牧民人口占全區總人口的８０％以上，農牧業成為主導産業。張慶黎説，“一産上水平”就是提高勞動者素質、提高科技水平、提高單位面積産量，解決“一馬車不如一麻袋、一噸不如一斤、一畝不如一分”的問題，關鍵是提高農産品的附加值。為了提高農牧民勞動技能，自治區政府每年拿出５０００萬元用於農牧民培訓。

    增加農牧民收入、改善農牧民生産生活條件是西藏經濟社會發展的首要任務。“十一五”期間，西藏大力實施以“安居樂業”為突破口的社會主義新農村建設，５年累計完成安居工程投資達１７０億元。到２０１０年底，西藏共有２７．４８萬戶、１４０萬農牧民住上安全適用的住房，農牧民人均純收入預計達到３９９０元，比５年前增長了９２％。

    “世界屋脊”寶藏多。張慶黎總結西藏優勢歸納為“三大三多”：國土面積大、山川大、草原大，水多、林多、礦多。他説，西藏國土面積佔全國的八分之一，水能資源總量和水能理論儲量中國第一，活木蓄積量中國第一，１０２種礦産資源中１２種位居全國前５位。

    “儘管有這麼多優勢，但森林不能伐，水只能灌溉和發電，礦産不能破壞生態、到處亂開。”張慶黎説，西藏是國家重要的生態屏障，我們肩負著保護好雪域高原碧水藍天的神聖職責。“十一五”期間，西藏大力實施國家生態安全屏障保護與建設，退牧還草、人工造林、防沙治沙、天然草地改良等工程進展順利。拉薩市每年的空氣優良率均保持在９５％以上。

    張慶黎説：“我們講‘二産抓重點’，就是説在西藏搞工業，不能村村點火、戶戶冒煙，絕不能以犧牲生態環境為代價發展經濟，而必須在保護好生態環境的前提下，立足資源優勢，有重點、有選擇地發展特色旅遊業、礦泉水、藏醫藥業、民族手工業等。”

    在第三産業方面，西藏選擇大力發展旅遊業。張慶黎説，西藏擁有豐富的旅遊資源。他舉例説，西班牙是世界著名的旅遊大國，他們主打的旅遊資源是“陽光、空氣和沙灘”，其實，西藏旅遊資源比西班牙還豐富。西藏有世界上獨一無二的“高山、雪域、陽光、藏文化”。２０１０年，西藏接待國內外遊客達６７０萬人次，比２００５年增長２．７倍，旅遊業恢復並超過了拉薩“３·１４”事件之前的水平。

    保障和改善民生是西藏工作的出發點和落腳點。５年來，西藏大幅增加教育、衛生、社保等社會事業方面的投入，累計達５２０多億元。西藏先後４次提高農牧民子女義務教育“三包”經費標準，青壯年文盲率由５年前的１５％降至１．２％；農牧民免費醫療補助標準由５年前的８０元提高到１８０元；新型農村社會養老保險基本實現全覆蓋，農牧區五保戶供養標準由年人均５８８元提高到２０００元。

    “到２０２０年實現小康社會，我們與全國相同的是時間和目標，不同的是起點和條件，需要用短短１０年的時間，走完其他地方用２０多年時間走完的路程，既要補歷史欠賬，又要迎頭趕上，困難之大可想而知。”張慶黎説。

    與全國相比，西藏還面臨很大的差距。張慶黎説，２０１０年，西藏人均ＧＤＰ只有全國的６０．７％，算“剛及格”，農牧民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別為全國平均水平的６８．５％、７８．９％，“我們還有１個縣沒有通公路，８９７個行政村沒有通公路，１４個鄉沒通油路，５２萬人沒用上電，６０多萬人沒有喝上安全的飲用水。”

    張慶黎説，“十二五”期間，西藏將認真貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持走有“中國特色、西藏特點”的發展路子，以實施“一産上水平、二産抓重點、三産大發展”經濟發展戰略和轉變經濟發展方式為主線，著重在改善民生、經濟社會協調發展、提高自我發展能力、提高公共服務能力、保護高原生態環境、促進社會和諧穩定等方面下工夫，努力實現跨越式發展和長治久安，確保２０２０年與全國一道實現全面建設小康社會的宏偉目標。