貴州省省長趙克志：抓住重要戰略機遇期"加速發展、加快轉型、推動跨越" 

    新華社貴陽１月３１日電（ 新華社記者朱國賢、周之江、王麗）作為西部欠發達省份，貴州省正面臨經濟社會發展既要“趕”、又要“轉”的雙重任務、雙重壓力。貴州省委副書記、省長趙克志在接受新華社記者採訪時表示，按照中央對做好貴州工作提出的新要求，“十二五”時期，貴州將緊扣科學發展的主題，圍繞轉變經濟發展方式的主線，突出加速發展、加快轉型、推動跨越的主基調，搶抓國家新一輪西部大開發等機遇，奮力破解瓶頸制約，重點實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略，加快農業産業化步伐，立足資源優勢，發展特色産業，切實做到好中求快、快中保好，推動經濟社會又好又快、更好更快發展。

    地處中國西南的貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，也是一個相對欠發達的省份。趙克志説，“十一五”時期是貴州發展史上極不平凡的五年，是經濟社會發展取得重大成就的五年，也是戰勝嚴重困難的五年。過去五年，貴州先後遭遇了百年不遇的雪凝災害、國際金融危機和特大旱災，給經濟社會發展帶來了嚴重影響。

    儘管如此，五年來，貴州各族幹部群眾大力弘揚“不怕困難、艱苦奮鬥、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，沉著應對、頑強拼搏，不僅克服了發展中遇到的各種困難和挑戰，而且在科學發展道路上邁出了堅實步伐，使“十一五”成為貴州經濟增長快、發展質量好、社會進步顯著、城鄉面貌變化大、人民群眾得實惠最多的時期。

    趙克志説，過去五年，貴州經濟社會發展可圈可點的事情很多，最突出的有三個方面：一是綜合經濟實力邁上新臺階。２０１０年，預計全省地區生産總值４５９４億元，五年年均增長１２.６％，人均ＧＤＰ突破１１０００元。財政總收入和一般預算收入達到９７０億元和５３４億元，比２００５年分別增長了１.６倍和１.９倍。二是基礎設施建設實現新突破。在國家有關部委的大力支持下，開工建設了貴陽至廣州、長沙、昆明、成都、重慶等快速鐵路，全省鐵路通車里程達到１９８３公里、在建１２１６公里。高速公路通車里程１５０７公里、在建２５５６公里。建成和開工了一批重大水利工程，新增解決了１０６０萬農村人口飲水安全問題。三是人民生活水平得到新提高。五年減少農村貧困人口２７２.４萬人，完成６０.２萬戶農村危房改造，解決１２.４萬戶城鎮低收入家庭住房困難，在２７個縣開展了新型農村社會養老保險試點，全面實施農村低保制度，城市低保標準不斷提高，新型農村合作醫療制度實現全覆蓋，城鎮居民基本醫療保險制度全面推行。全省城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到１４１４２.７元和３４７１.９元，五年年均分別實際增長８.３％和９.４％。

    自２０１０年８月到貴州履新以來，短短數月間，趙克志到基層調查研究的足跡遍及全省９個市、州、地，“已經跑了５０個縣區，看了很多廠礦、村莊和農戶，對貴州有了一些新的認識”。

    “我剛到貴州工作不久，栗戰書同志帶領我們到遵義調研，在路上我看到上面是青山、下面是綠水，農民新改造的房子就坐落在青山綠水之間，白雲環抱、炊煙裊裊，感到這裡不是江南、勝似江南。”趙克志説，貴州有自己獨特的優勢。一是資源優勢，地下礦産蘊藏豐富，尤其是煤炭資源在西南地區儲量排在第一位，在全國排第五位。二是旅遊資源豐富，擁有黃果樹瀑布、荔波、遵義會議會址等著名的景區景點。三是發展潛力大。制約貴州發展的不僅是發展條件，還有人們的思想觀念。隨著深入學習實踐科學發展觀，在“加速發展、加快轉型、推動跨越”中解放思想、統一認識，只要各級幹部的眼界一寬、思路一寬，發展的路子就會拓寬，貴州經濟社會發展就會實現新的跨越。

    “相比較而言，貴州的海拔比較高，但在經濟發展上還處在低位，是全國人均水平最低的省份。”趙克志對貴州發展的差距十分清醒，他説，儘管這些年貴州經濟社會發展取得了顯著成績，但還存在不少矛盾和問題，主要表現在：經濟總量小、發展速度慢、發展方式粗放；工業化和城鎮化水平低，農業基礎薄弱，農村貧困人口多、貧困程度深，人民生活水平還不高；科技創新能力弱，教育事業發展滯後，人口資源環境壓力大；市場機制不完善，政府職能轉變還不到位，政府行政效能和服務管理水平有待進一步提高等。

    中共貴州省委關於“十二五”規劃的建議指出，“十二五”時期既是貴州可以緊緊抓住並且大有作為的戰略機遇期，又是實現經濟社會發展歷史性跨越、全面建設小康社會的加速期，更是調整經濟結構、轉變發展方式的攻堅期。

    “機遇期、加速期、攻堅期這三者是相輔相成的，也是統一的。”趙克志説，機遇期是對發展階段、發展大勢的認識和把握，加速期是表示在形勢和機遇面前所處的態度和推進的力度，攻堅期就是要“攻山頭”，解決關鍵問題，解決突出矛盾，解決瓶頸制約。只有堅持以科學發展觀為指導，抓住機遇、用好機遇，才能實現加速發展。在加速發展的過程中，必須奮力攻堅，破解難題。“如果‘十二五’這五年的機遇抓住了、用好了，我們推動經濟社會發展的思路能夠拓寬、眼界能夠展寬、路子能夠走寬，能夠統籌推進各項重點建設，貴州完全可以進入一個大發展時期，加快縮小與全國平均水平及周邊省份的差距。”

    在談到貴州未來五年的工作思路時，趙克志説，“十二五”期間，圍繞省委確定的主基調，貴州將重點實施工業強省和城鎮化帶動“兩大戰略”，紮實開展作風建設年、環境建設年、項目建設年“三個建設年”活動，以作風建設保障發展，以環境建設促進發展，以項目建設帶動發展。

    此外，還要實現“六個突破”，就是加強基礎設施建設，在改善發展條件上實現重大突破；實施工業強省戰略，在開發培育主導産業上實現重大突破；加強教育、科技和人才工作，在提升科技創新能力和人口素質上實現重大突破；推進城鎮化帶動戰略，在統籌城鄉發展上實現重大突破；實施扶貧脫貧攻堅工程，在全面保障和改善民生上實現重大突破；加強生態環境建設，在增強可持續發展能力上實現重大突破。

    通過努力，使貴州經濟社會發展上“三個大臺階”，即到２０１５年，全省綜合經濟實力上一個大臺階，確保實現生産總值８０００億元，力爭翻一番、突破１萬億元；人民生活水平上一個大臺階，城鎮居民人均可支配收入達到２００００元，農民人均純收入達到５５００元；生態環境保護上一個大臺階，森林覆蓋率每年提高１個百分點，達到４５％。

    在談到貴州將如何組織好“兩大戰略”的實施時，趙克志説，一個地區在特定的歷史時期內，必須有突出的主導戰略，這是抓住主要矛盾和解決矛盾的主要方面的根本要求。貴州工業佔比和城鎮化率低，是經濟發展慢、群眾收入低的主要原因。工業化是實現現代化不可逾越的階段。工業化的過程是工業增加值佔國民經濟比重不斷提高、二三産業就業人數佔總就業人數比重不斷上升的過程。沒有工業經濟的加速發展、加快轉型，就沒有經濟社會的又好又快、更好更快發展。工業化為城鎮化提供支撐，城鎮化為工業化創造需求，兩者相互促進、互為動力。

    實施工業強省戰略，就是大力推進經濟結構調整，發展壯大特色優勢産業，加快實現“三個轉變”，即加快工業經濟由粗放型增長向集約型發展轉變，加快工業産品從原材料粗加工向精深加工和配套加工轉變，加快工業企業由小到大、由弱到強轉變，努力把貴州建設成為全國重要的能源基地、資源深加工基地、裝備製造業基地和優質輕工業産品基地，以工業經濟的快速發展引領全省經濟社會又好又快、更好更快發展。

    推進城鎮化帶動戰略，就是突出自然、歷史、文化和民族特色，加強城鎮體系規劃，加快建設一批各具特色的中小城鎮，形成體系完備、分工合理、特色鮮明、組合有序的城鎮體系，走具有貴州特色的山區城鎮化道路。

    趙克志説，加快工業經濟和城鎮化發展，不僅能夠創造更多就業崗位、增加財政收入，而且能夠從根本上解決“三農”問題。“我們希望通過工業化致富農民、城鎮化帶動農村、産業化提升農業，實現‘三化’同步發展，促進經濟社會加快發展、農民群眾增收致富。”

    趙克志説，從我到貴州的那天起，就已經是貴州人了。周總理曾經評價貴州“山川秀麗、氣候宜人、資源豐富、人民勤勞”。只要貴州各族幹部群眾認準了的事，就一定會努力去幹。比如在擴大投資這個問題上，省委、省政府作出部署後，各地、各部門迅速行動起來，去年三季度以來，全省新開工項目達２６５個，項目總投資超過３０００億元。

    “貴州是一個充滿魅力、很有希望、很有潛力的地方。”趙克志説。