新華社北京２月１９日電 新華社記者

    在廣西壯族自治區百色市，“農事村辦”成了社會管理創新的一個縮影。百色市在一些較偏遠、群眾辦事往來不方便的村屯設立服務站，把基層政府的一些職能下放到服務站。依託這一平臺，百色公安機關在每個“農事村辦”服務站建立了警務點，將警務送到村屯。

    夯實基層、打牢基礎，我國各地綜治工作不斷強化服務理念，積極探索實踐，不斷提升社會治安綜合治理的成效，把社會管理和服務延伸到人民群眾的“家門口”。

    “關口前移抓防範、重心下移抓源頭，通過抓早、抓小、抓苗頭，讓矛盾既發現得早、又化解得了。”一位相關負責人如是説。他認為，基層基礎是社會管理的根基所在。

    近年來，我國有關部門突出重點、重心下移，不斷創新社會管理，著力破解社會管理難題。加強基層便民服務機構建設、改革基層社會工作組織體系、探索建立“社區網格管理綜合化”工作機制……每一項措施的實施、每一項工作的開展都有力地提升了人民群眾的安全感和滿意度。

    廣東省深圳市推進基層社區管理網格化，推行“一格多員”責任網格管理模式，即把社區劃分為若干責任網格，整合街道社區所有工作人員和各種協管員力量，實行“多網合一，一網多格；一格多員，全員參與；同格同責，同獎同罰”，管理責任相互捆綁。每個網格至少配備三員：網格協管員、網格管理員和網格督導員，一些街道還設立了網格信息員。

    江蘇省南通市在鄉鎮街道一級，建立鎮街政法綜治中心，整合多部門資源，實施問題聯處、工作聯動、社會聯管、矛盾聯調、治安聯防、平安聯創，形成鎮街範圍內維護穩定和社會管理的合力。在村居一級，構建以“一項保障、三小建設、一套機制”為主要內容的“１３１”管理體制。

    河南省新鄭市堅持每個月領導幹部到村組、企業下訪和定點接訪、上門尋訪制度，通過變群眾上訪為幹部下訪，變幹部下訪為群眾家訪，變群眾家訪為息訴罷訪，力圖使老百姓有苦有處訴、有難有人幫、有事有人辦，而且能及時發現和解決問題。

    ……

    積極搭建工作新平臺、健全工作新機制，堅持重心下移、工作下沉，努力實現社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合調解、重點工作聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建，社會治安綜合治理的成效不斷提升，人民群眾日益成為我國開展社會管理創新工作的受益者。

    深圳做強市、區兩級信訪大廳，做好街道綜治信訪維穩中心，２００９年６月至２０１０年４月底，深圳各街道綜治信訪維穩中心共受理信訪及矛盾糾紛６９７９８宗，已調結６７８４４宗，調處成功率９７．２％。

    湖北宜昌市進一步加強基層便民服務機構建設，改革基層社會工作組織體系，自２０１０年下半年在宜昌市西陵區西陵街道辦事處的５個社區試行以來，共處理矛盾糾紛３９７件，其中街道辦化解３２１件，市區聯動化解４７件，降低了行政成本，提高了矛盾化解效率。

    把綜治工作的重心下移，把工夫花在基層，社會管理創新工作的效果不斷顯現，人民群眾的安全感和滿意度日益提高，也越來越多地享受著社會管理創新帶來的方便與快捷。