菜價走高還會持續多久？
－－現行産銷格局下的菜價追蹤

    新華社海口２月２０日電（新華社“新華視點”記者 周正平、王存福）今年以來，我國大中城市蔬菜價格持續波動，百姓的剛性支出上升，一些中低收入群眾感受尤其明顯。

    是哪些因素推動了菜價走高？這一勢頭能否得到遏制？帶著這些問題，新華社“新華視點”記者在蔬菜主産區海南和主銷區北京等地，對當前蔬菜的産銷流程進行了跟蹤採訪。

    調查發現，我國蔬菜生産總體上能夠滿足消費需求，菜價上漲的主要原因並非供需矛盾。

    菜價波動的社會影響是少有的

    １５日上午，記者在海口市龍昆南農貿市場遇到了剛剛買完菜的馮桂霞。聽了記者的採訪意圖，她直率地説：“過去肉貴還可以吃菜，現在菜價都快趕上肉價了。”

    馮桂霞打開手裏拎著的幾個塑料袋，記者看到，袋子裏裝著一小塊五花肉、一小把蔥、一條冬瓜、一把油菜，還有分量不多的尖椒、四季豆和茄子。她告訴記者，不算五花肉，買這些菜花了１９．２元，最貴的尖椒，１公斤９元，最便宜的冬瓜，１公斤３元，油菜賣到１公斤６元。

    馮女士説，一家四口，夫妻加上老人、女兒，買的菜要準備中餐、晚餐，再少就不夠了。她説，全家月收入４２００元左右，每月房貸支出１８００多元，蔬菜支出至少５００元，吃的方面，每月精打細算也在１２００元以上。

    海南是冬季瓜菜的主産區，百姓也吃不到便宜菜，更不要説蔬菜自産率只有２０％左右的北京市了。

    北京網友“風中的承諾”發帖説：“我買個西葫蘆花了５．６元，當時心裏就流汗，真是讓菜價飛啊！”

    據北京市農業局信息中心分析，縱觀菜價走勢，可以確定菜價普漲的局面基本形成。一旦蔬菜價格被推到新的水平，在通脹和其他産品價格上升的環境下，難以回落到前期的水平。

    農業部副部長陳曉華日前在海口出席農産品産銷銜接工作會議時表示，２０１０年以來，蔬菜價格季節和月度間變化情況與往年不同，價格高位運行時間更長，蔬菜價格波動帶來的社會影響是少有的。

    流通成本上升是一個重要因素

    記者從商務部獲悉，目前我國年蔬菜需求量約為６．０２億噸。農業部統計顯示，２０１０年，我國人均蔬菜佔有量達４７０多公斤，比世界平均水平多２００多公斤，完全可以滿足市場需求。

    中國農科院蔬菜花卉研究所所長杜永臣表示，總體上講，我國蔬菜生産基本上實現了週年平衡供應。當前菜價波動有生産環節的因素，更有非生産環節的原因。

    中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田分析説，蔬菜從田間到餐桌，産銷環節最多有十多個，流通成本上升，是蔬菜價格上漲的一個重要因素。

    北京新發地農産品股份有限公司常務副總經理顧兆學告訴記者，北京蔬菜供應的７０％至８０％來自外地，每天運到新發地的外地菜達１３００萬到１４００萬公斤。由於蔬菜産區、銷區分離，加上長距離運輸，必然會增加流通成本。

    記者春節前搭乘一輛蔬菜運輸車從海南進京，行程２８００多公里，目睹了一車辣椒從海南田間到北京農貿市場的價格上漲過程。其中每公斤蔬菜從海南進京的流通費用，僅包裝費、冷庫預冷費、裝卸費、運費合計就要１．４２元。也就是説，在海南收菜即使一分不要，運到北京價格每公斤也不會少於１．４２元。

    從批發市場到零售市場，環節過多，“最後一公里”菜價翻番，也是菜價上漲的一個重要原因。例如，在海南收購價平均每公斤１３．８元的辣椒，在北京走完批零環節，價格上漲了１４元，批零差價超過８０％。

    北京新發地農産品批發市場總經理楊洪凱認為，如今蔬菜批發、零售的經營成本越來越高，北京農産品批發全部要求進入大廳交易，攤位費、租金、管理費、衛生費等最後要加到菜價上；零售也要求入室經營，攤位費、鋪面租金昂貴，蔬菜篩選損耗、人工等費用，也要加在菜價上；另外，賣菜者一般是外地人，這些人移居北京，需要養家糊口、教育子女等，只有從菜價中獲利才能維持生計，這些費用最後都要納入菜價。

    與此同時，蔬菜産區一旦遭受乾旱、低溫、颱風、熱帶風暴和持續強降雨的襲擊，銷區遭遇雨雪天氣導致蔬菜運輸受阻等，也會引發菜價突發性上漲。

    穩定菜價不能僅僅依靠市場機制

    記者調查發現，目前蔬菜銷區的市場集中度越來越高，而産區仍然主要依靠農戶一家一戶分散生産，産區和銷區之間的蔬菜流通主要依靠許多小運銷商完成，小生産和大市場的矛盾十分突出。

    據分析，我國蔬菜産銷格局中，市場價格壟斷程度高，産區和銷區之間信息傳導滯後，導致了生産的盲目性，以至於出現蔬菜供給局部過剩和局部短缺的現象交錯，産區“賣難”和銷區“買難”的問題並存。

    “現在菜價像過山車，生産蔬菜和運銷蔬菜就像在賭博。”海南省文昌市會文鎮昌祥瓜菜産銷專業合作社社長周昌祥在接受記者採訪時，發出感慨。

    他介紹，外地市場批發價格不是幾天一變，而是一天幾變，合作社向農民收購瓜菜，必然也要跟著調整價格。有個農民上午拉了一板車辣椒到合作社的收購點，見收購價每公斤６．４元，就不想賣，等下午再來時，收購價已經跌到每公斤５．２元；行情變化太快，運銷商風險很大，前幾天，合作社向杭州運銷了一車青椒，出發時杭州市場的青椒批發價格每公斤是６元，兩天后運輸車到達杭州，批發價格已經降到每公斤５．２元，原以為每公斤可以賺０．６元，結果倒賠０．２元。

    中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田認為，保障蔬菜生産和供應，具有一定的公益性，政府應當通過政策引導、資金投入和服務體系建設，發揮其不可替代的作用，不能把保障供給和穩定價格完全交給市場完成。

    記者調查發現，去年以來菜價上漲過程中，市民多掏的錢，並沒有流入農民的口袋。

    海南省供銷合作聯社主任簡純林認為，菜價走高城市生活壓力大，菜價走低影響農民增收，政府調控應當促進兩者利益的平衡。他建議，政府投入資金，建立社區公益性菜市場，在城市設立早市讓農民賣菜，加快啟動蔬菜農超對接經營模式，降低蔬菜零售的經營成本。

    北京新發地農産品股份有限公司董事長張玉璽認為，現行的産銷格局，要求各地政府統籌規劃“菜園子”“菜攤子”“菜籃子”，佈局建設蔬菜基地，加強産銷銜接，建立農産品市場信息網絡，避免盲目生産。

    張玉璽建議，在大中城市建設蔬菜儲備冷庫，防止異常天氣使菜價出現突發性上漲。例如，北京至少要有１０萬噸左右的蔬菜儲備，遇到極端天氣，才能保證７到８天的蔬菜供應。