新華社北京３月１日電(記者華春雨)黨委新聞發言人的職責是什麼？如何更好地向公眾説明黨的方針政策和重大決策？如何更好地向世界説明中國的執政黨？……

    ２月２１日到２３日，全國的黨委新聞發言人和他們的工作團隊聚集在北京，參加首次黨委新聞發言人培訓班。在３天密集的培訓課程裏，發言人們最重要的任務就是找到上述問題的答案，讓黨發出的聲音更貼近人民群眾的關切，更貼近國內外媒體的需求。

    新制度、新隊伍，彰顯黨的執政理念

    此次培訓班是第一次專門針對全國黨委新聞發言人進行的培訓。主辦培訓班的中共中央對外宣傳辦公室、國務院新聞辦公室長期以來擔負著推進我國新聞發佈制度建設的具體工作。

    “舉辦全國黨委新聞發言人首次培訓班是貫徹落實中央關於建立黨委新聞發言人制度要求的重要步驟。”中央外宣辦、國務院新聞辦主任王晨在培訓班上的講話開宗明義。

    ２００９年，黨的十七屆四中全會明確提出要建立黨委新聞發言人制度。中央外宣辦作為負責牽頭落實“建立黨委新聞發言人制度”任務的黨中央職能部門，會同相關部門和單位積極推進黨委新聞發言人制度建設。截至２０１０年底，黨中央１３個部門單位、３１個省區市和新疆生産建設兵團黨委的新聞發言人全部“就位”，並開始進行各種方式的新聞發佈活動。隨後，大多數省會城市和計劃單列市也設立了黨委新聞發言人。黨委新聞發言人制度正式在全國建立起來。而此次前來參加培訓的，就是這支剛剛組成的隊伍。

    “作為一名黨委新聞發言人，我感覺責任重大、使命光榮，而我的第一次黨委新聞發佈經歷則讓我體會到，黨務新聞發佈的內容其實並不空泛，它可以很具體，而且離老百姓很近。”去年底正式亮相的山西省委新聞發言人楊波對記者説。

    在中共山西省委九屆十一次全體會議閉幕之後，山西的首次黨委新聞發佈會介紹了山西省委對當地“十二五”規劃的建議，其中，解決城鄉收入差距擴大的問題廣受關注，而規劃建議中提出未來５年讓農村收入增長超過城市收入增長及時回應了公眾的關切。

    “我們黨一切工作的宗旨就是全心全意為人民服務，要把黨的政策主張向公眾説清楚、講明白，高質量的新聞發佈就是最好的渠道。把黨的各項工作説出去，只會讓廣大群眾更加擁護黨。”楊波説。

    回首我國新聞發佈制度建設走過的歷程，黨委新聞發言人制度這個名詞雖然剛剛出現不久，但黨務新聞發佈工作其實已經進行了相當長的一段時間。

    從２００３年邀請中央黨史研究室召開第一場黨務信息發佈會開始，中央外宣辦組織召開的黨務部門發佈會數量已經超過了４０場。在這個過程中，中央紀委、中組部、中宣部、中央統戰部、中央外宣辦、中央黨校等１１個黨中央部門和單位紛紛通過發佈臺走近公眾。

    北京大學程曼麗老師認為，黨委新聞發言人制度的建立，不僅因為近年來外界對中國關注度的提高，還與我國的社會發展密切相關，是信息時代、媒介化社會對黨執政能力提出的要求，從中也可以看出，黨對人民知情權和輿情民意越來越重視。

    “建立黨委新聞發言人制度，是適應世情、國情和黨情深刻變化，提高黨的執政能力和領導水平，保持和發展黨的先進性的必然要求；是保障黨員民主權利、發展黨內民主、增強黨組織凝聚力和戰鬥力的必然要求；是保持黨同人民群眾血肉聯絡、密切黨群關係、不斷擴大黨的群眾基礎的必然要求；是樹立和展示我黨開明開放形象、在輿論傳播中把握話語權贏得主導權、為黨的建設和國家發展營造良好輿論環境的必然要求。”中央外宣辦主任王晨在培訓班上的講話全面概括了這項新制度建立的重要意義。

    “老兵”、“新人”，共同適應媒介化社會

    “新聞發言人開展新聞發佈活動面對的是媒體記者，這就要求新聞發言人具有一定的媒體素養，熟悉信息傳播和媒體運作的規律。”中央外宣辦副主任王國慶在授課中這樣説。

    在培訓班的課堂上，學員們也總是能聽到這樣的提醒——

    要積極回應媒體採訪申請，不要漠視他們的要求；

    要認真做好發佈和接受採訪的準備，不要輕率上陣；

    要充分表現誠信……

    隨著改革開放的深化，我國經濟社會都在經歷著深刻變動。這其中，新聞媒體的發展異常迅速。充分適應當今這個信息化、媒介化的社會是培訓班學員共同面對的課題。

    作為培訓班的授課人之一，中央外宣辦新聞局局長郭衛民説：“作為黨委和政府新聞發言人，要提高新聞發佈和與媒體打交道的能力，尤其是發生突發事件後，如何及時準確發佈信息，積極做好媒體採訪的服務管理，這十分重要。”

    ３天培訓，把２００多名黨委新聞發言人以及他們團隊工作人員的時間排得滿滿的，他們要學習的課程不僅包括黨委新聞發言人的基本素質和要求、如何發佈新聞和與媒體打交道、新聞發佈會的策劃組織、新聞發言人的工作技巧、突發事件新聞發佈技巧等等，還要進行新聞發佈會的模擬演練。

    在模擬演練中，參加培訓的部分學員分組就３個主題舉行模擬新聞發佈會，工作團隊扮演的記者在發佈會上不斷給新聞發言人們出著“難題”。

    四川省委新聞發言人馬波剛剛上任兩個多月，培訓班上的這場模擬演練成了他在新聞發佈臺上的“首秀”。而為了這場模擬的發佈會，馬波在之前一天晚上看背景資料、寫發佈辭，忙到午夜過後。“參加培訓班對我來説是一個學習的過程，多花一點時間也非常值得。”馬波説。

    點評過程中，清華大學董關鵬老師充分肯定了馬波和另外３位學員在模擬中的表現：“應該説，這是一場符合播出水平的新聞發佈會。”不過，董老師也沒有忽略學員們存在的問題：“整場發佈會超時２０分鐘，新聞發言人在臺上還需要充分考慮媒體的工作規律，懂得‘忍痛割愛’，做到對話題‘收放自如’。”

    組織本次培訓班的中央外宣辦工作團隊告訴記者，這次模擬新聞發佈，可以説是本次培訓班上的一齣“重頭戲”。為了讓學員能在模擬中檢驗聽課的成果，中央外宣辦工作團隊連續兩晚開會確定方案，確保能夠模擬出“實戰”的感覺來。

    而對“實戰”經驗已經十分豐富的中央紀委新聞發言人吳玉良來説，本次培訓也很有收穫。２００７年走上發佈臺的他談起本次培訓，連用了６個詞組來評價：安排緊湊、形式活潑、內容實用，更新知識、拓寬視野、啟迪思維。

    “這次培訓班對於提高新聞發言人工作能力和工作水平，是非常必要、非常及時的，對做好今後的新聞發佈工作將有很大幫助。”吳玉良説。

    規範化、專業化，繼續推進黨務新聞發佈

    制度已經建立、隊伍已經組成，下一步工作的推進也恰逢時機。

    ２０１１年是中國共産黨建黨９０週年，也是中國十二五規劃實施的第一年，還是省市縣鄉四級黨委集中換屆的年份。這將給全國的黨委新聞發言人們提供充足的發佈內容。

    培訓班上，學員們紛紛表示，下一步，要認真落實中央關於建立黨委新聞發言人制度的意見，加強和改進新聞發佈工作，及時回應社會關切。

    “要抓住時機做好黨務新聞發佈工作，要把黨務部門想説的、媒體關注的、黨員和廣大人民群眾關心的涉及黨的工作的內容結合起來，加大黨務信息公開力度，及時發佈權威黨務信息。”王晨説。

    經過本次培訓班的學習，學員們了解到的不僅是作為黨委新聞發言人需要的各項素質和技能，還有黨委新聞發言人制度今年將如何推進的具體部署：

    ——加強制度化、規範化建設，認真總結經驗，做到工作有目標、機制有保障、檢查有標準、責任有主題，確保各部門各地區黨的新聞發佈工作有章可循，有序推進；

    ——積極開展培訓，不斷提高黨委新聞發言人和各級領導幹部的新聞素養和新聞輿論意識，積極探索和掌握新聞傳播規律，提高同媒體記者打交道的能力和水平；

    ——圍繞建黨９０週年紀念活動和項目，主動發佈信息，展示黨的良好形象；

    ——圍繞“十二五”規劃開局，積極介紹黨中央各部門和各地方黨委作出的重要戰略規劃、重大決策、重點工作和重要事項；

    ——抓住今年黨委換屆的時機，積極説明各地黨委推動科學發展和促進社會和諧的新舉措以及新形勢下加強和改進黨的建設取得的新進展；

    ——及時就本地區本部門涉及黨的工作的重大事件和重要熱點難點問題發佈信息，表明立場和觀點，介紹所採取的措施和工作進展情況，及時澄清涉及黨的工作的各種誤解和疑慮，批駁謠言……

    王晨表示，今年是黨委新聞發言人制度全面建立的第一年，也是推進黨委新聞發佈工作制度化、規範化、專業化建設的重要一年，紮實有效地開展黨委新聞發佈工作，將讓這項制度的推進擁有一個良好開局。

    而對剛剛建立的黨委新聞發言人制度，外界同樣充滿期待。

    新加坡《聯合早報》２３日刊文説，中國建立黨委新聞發言人制度，加大黨務信息公開力度，及時發佈權威黨務信息，將對樹立黨和政府良好形象，産生重要意義。