新華社北京３月２０日電（記者江國成、程靜）商務部部長陳德銘２０日説，面對新的國內外形勢，“十二五”期間，我國將堅持進口和出口並重，吸收外資和對外投資並重的戰略，把提高對外開放水平作為轉變經濟發展方式的重要動力。

    陳德銘在國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇２０１１年會上説，開放有助於運用全球的要素，拓展發展的空間和機遇，有助於參與國際競爭與合作，激發技術的進步和體制的創新，有助於兼收並蓄世界各國的成果，增強本民族的生命力和創造力。經過３０多年對外開放的洗禮，中國人的開放意識更加強烈，産業發展的基礎更加堅實，擴大開放的社會條件更加成熟。

    他説，目前全球金融危機深層次影響還在持續。受到歐洲債務危機、中東局勢動蕩、日本大地震等突發因素的影響，世界經濟發展的不確定性增加。全球經濟面臨流動性過剩，大宗商品價格上漲，通脹壓力加大等問題。我國還面臨著環境資源約束增強，原材料價格上漲，勞動成本上升等因素的影響，傳統的比較優勢正在逐步削弱，宏觀調控的政策更趨穩健。“我們將加快推進結構調整，著力培育參與國際競爭和合作的新優勢，努力保持出口的穩定增長。”

    陳德銘説，目前，我國外貿直接帶動就業的人數超過８０００萬，其中６０％來自於農村。穩定出口不僅關係到我國的經濟增長、勞動就業，還關係到城鄉的協調發展，關係到國內消費的可持續增長。

    他説，我國還將更加重視“走出去”，推動“引進來”和“走出去”的平衡發展。２００３年，中國對外直接投資僅２８億美元，去年已增加到５９０億美元，相當於當年吸收外資的六成左右。預計再經過５－１０年，我國將逐步實現資本進出的基本平衡。

    面對觀眾席中的數十家跨國公司代表，他説，中國轉變經濟發展方式、擴大內需不僅不排斥外資，相反，需要發揮外資更加積極的作用。

    他強調，近年來，中國逐步取消了針對外資企業的一些稅收優惠措施，實現了內外資企業兩稅合一，這是市場經濟公平競爭的必然要求。前不久，我國公佈了外商並購安全審查制度，不設置新門檻或行政許可程序，參照世界各國通行的做法，使政策更加透明、公正，具有可操作性。

    在談到自主創新的政策時，陳德銘説，我國鼓勵自主創新的政策覆蓋境內所有企業，適用於依法在中國設立的外資企業。在政府採購的領域，“我們將採取公開、透明的辦法，讓內外資企業和産品享受完全平等的待遇”。