新華社昆明4月15日電(記者江國成、楊躍萍)國家發展和改革委員會副主任杜鷹15日説,為保護長江、珠江中上遊生態環境,促進岩溶地區經濟社會可持續發展,我國石漠化綜合治理由為期3年的試點階段進入全面推進階段,項目重點扶持的範圍從100個縣擴大到200個縣。
杜鷹在雲南省文山壯族苗族自治州舉行的岩溶地區石漠化綜合治理工程第三次省部聯席會暨現場會上説,三年來,國家已累計安排試點工程中央預算內專項資金22億元。100個試點縣整合天然林保護、退耕還林、防護林、沼氣建設、農村飲用水等工程中央資金166億元。試點工程區通過新增林草植被保護和建設、草食畜牧業發展、小型水利設施等多項工程建設,植被蓋度和物種多樣性呈上升趨勢,土壤侵蝕量有所降低,水土流失量減少,土地生産力有所提高,促進了地方經濟發展和農民收入增加,取得了明顯的生態效益、經濟效益和社會效益。
他説,我國石漠化治理具有長期性、艱巨性和複雜性,至少需要幾代人的努力。儘管試點工作取得了階段性進展,但石漠化治理工程建設還存在地區、治理措施不平衡,工程建設科技含量需要進一步提高等問題。石漠化治理不僅事關項目實施地區的生態建設和經濟社會發展,群眾的脫貧致富,也關係到長江、珠江下游地區的水土保持。
目前,我國451個縣(市、區)擁有岩溶地貌,岩溶區土地面積佔全國陸地總面積的11%,人口為全國人口總數的16.5%。列入200個石漠化治理重點縣的地區地處長江、珠江中上遊,涉及貴州、雲南、廣西、四川、重慶、湖南、湖北和廣東8省區市,是我國貧困人口最多、經濟發展最不發達的地區之一。
杜鷹要求200個石漠化重點治理縣進一步加強組織管理,繼續堅持因地制宜、綜合治理的石漠化治理原則,不斷增強資金投入和科技投入,加強科學治理力度。
石漠化是一種岩石裸露、具有類似荒漠的土地退化過程,主要由石灰岩岩溶山區脆弱的生態系統與人類活動相互作用而形成。石漠化會導致水土流失嚴重、自然災害頻繁等問題。
2008年,國務院批復《全國岩溶地區石漠化綜合治理規劃大綱》,決定在石漠化嚴重的8省(區、市)的100個縣啟動實施為期三年的岩溶地區石漠化綜合治理試點工程,發展改革委牽頭成立了包括農業部、林業局、水利部等多部門參加的岩溶地區石漠化綜合治理工程部際協調機制。
三年來,有關試點地區統籌考慮林業、水利、農業、人口、能源、教育等多個領域,綜合施策,探索了將石漠化治理與脫貧致富相結合的産業化發展道路,探索出林業生態産業、立體農業、畜牧養殖業、生態旅遊四類、多種産業發展典型。一些項目區發展核桃、花椒、油茶等經濟價值高的林果生産,既增加了林草植被,又增強了石漠化地區群眾的增收致富能力。