新華社上海４月２０日電（記者李榮 張建松）上海正在加快楊浦國家創新型試點城區建設，以此作為上海“十二五”期間創新驅動、轉型發展的重要內容。在２０日召開的楊浦國家創新型試點城區建設推進大會上，上海市委副書記、市長韓正表示，試點的關鍵是解放思想、敢闖敢試，圍繞股權激勵、人才集聚、財政金融扶持和政府管理模式創新等重要環節，加強協調，形成合力聚焦突破。

    韓正説，凡是符合科技創新、科技成果轉化內在規律的，都要大膽試、大膽突破。當前要全力以赴加快四個重要環節的創新突破。一是推進股權激勵試點。科學技術是第一生産力，股權激勵將有效激發科研人員的積極性，對於高校、科研院所、國企集中的區域，政策效應將更加顯著，必須抓緊研究出臺科技成果利益量化機制，儘快實施。二是加強人才集聚。人才是推動上海未來發展的第一資源，是一項重大的戰略。出臺的政策都要有利於人才集聚到這個平臺上，施展才華、大顯身手。三是落實財稅金融扶持政策，為創新的種子生長提供必需的營養。要落實好已經出臺的各項措施，並結合實際，不斷探索突破。四是加快政府管理模式創新。重點圍繞集聚人才、增強市場主體活力、強化市場配置資源的基礎性作用、營造法治誠信的環境，找準政府管理理念、管理方式、管理環節不適應的地方，加快突破和創新。

    據了解，建設創新型試點城市（區），是國家在新的歷史時期，著力推進自主創新、加快建設創新型國家的一項重要戰略部署，旨在增強自主創新能力，充分發揮城市要素聚集和創新活躍的優勢，積極推進國家創新體系和區域創新體系建設。２０１０年１月，楊浦區正式進入全國首批國家創新型試點城市（區）之列。

    據上海楊浦區相關負責人介紹，楊浦曾是一座産業結構老化、歷史包袱與社會負擔較重的老工業城區。老工業區的轉型，是一個“世界性難題”。被列入首批國家創新型試點城區之後，楊浦聚焦優勢、集成資源、創新機制，積極探索，著力調整經濟結構和轉變發展方式，完善“三區（大學校區、科技園區、公共社區）融合、聯動發展”的運行模式，加強創新人才培養和創新基地建設，落實完善自主創新政策和制度條例。

    上海市科委人士説，２０１１年是“十二五”的開局之年，轉型發展與創新驅動已成為上海城市發展的主線。推進楊浦國家創新型試點城區建設，是上海落實國家戰略、進一步推進創新型城市建設的需要。楊浦的目標是打造成為知識創新策源地與新興産業引領區、創新創業集聚地與服務經濟先行區、高端人才匯聚地與高教改革試驗區、先進文化弘揚地與品質生活示範區。

    相關人士表示，楊浦將在體制機制創新上先行先試，推動高校、科研院所科教資源的開放共享，充分利用現有公共科技資源，建設各類創新服務平臺；在構建新型産業體系上先行先試，發揮創新型試點城區在新型産業發展中的集聚、輻射和帶動作用，強化企業的技術創新主體地位；在科技金融服務創新上先行先試，探索科技金融服務新的模式，培育科技金融服務市場，在上海國際金融中心建設中，努力把楊浦區打造成科技與金融結合的功能區、實踐區和示範區；在提升國際化水平、推進百年濱江工業文明與知識文明的結合上，也要先行先試，高起點高標準地編制發展規劃。