從水資源開發利用、用水效率、水功能區限制納污入手
北京三條紅線管水    

    連續12年乾旱，使北京人均水資源量急劇下降，北京已成為世界上最缺水的特大城市之一。記者今天從北京市水務局了解到，北京將實行最嚴格的水資源管理制度，從水資源開發利用、用水效率、水功能區限制納污三方面，確立控制紅線。

    北京缺水，由來已久。例如京郊的官廳水庫，是新中國修建的第一座大型水庫，上世紀50年代的年平均來水量約20億立方米，60年代降至13億，70年代剩下8個多億，80年代不到5億，進入新世紀後不足1億立方米。上游來水量少、本地降水量少、人口剛性增長，地下水位急劇下降，水資源矛盾日益突出。北京市立足於“向觀念要水、向機制要水、向科技要水”，強化水資源管理。

    一是確立水資源開發利用控制紅線。北京將嚴格實行行業用水定額管理、 區域用水總量控制，逐級分解，建立覆蓋全市的控制指標體系，實現生活用水適度增長、環境用水控制增長、工業用新水零增長、農業用新水負增長。北京還將制定産業名錄，限制發展高耗水産業，對用水超標企業，限期進行節水技術改造。

    二是確立用水效率控制紅線。全面推進高標準的節水型社會建設，建立水資源經濟社會評價體系，進一步細化工業、農業、服務業等行業和用水産品的定額指標，嚴格實施産業用水效率和節水産品器具市場準入制度。到2015年，全市萬元國內生産總值用水量下降到25立方米以下；全市污水處理率達到90%以上，再生水利用率達到75%。

    三是確立水功能區限制納污紅線。嚴格排水許可管理，建立排水和水功能區水質監測預警系統，完善評價體系，制定監督考核制度。

    北京還將加大公共財政對水務的投入，今後10年全社會水務資金投入年均比2010年高出一倍。北京還將每年從市、區縣兩級土地出讓收益中提取10%，用於水務工程基本建設。（記者 朱競若、余榮華）