新華社香港５月８日電(記者 吳錚、劉晨、林建楊)４月２９日，首只以人民幣計價證券産品匯賢産業信託在香港掛牌上市，這是香港人民幣離岸業務發展的里程碑式一步。特區政府財經事務及庫務局發言人就匯賢上市的意義，香港人民幣離岸業務發展現狀與未來、風險防範和監管等熱點問題接受了新華社記者書面採訪。
問：此次匯賢産業信託首次公開募股（ＩＰＯ）有何意義？
答：隨著首只人民幣ＩＰＯ出臺，市場人士會逐漸適應，估計陸續會有更多的人民幣ＩＰＯ來香港上市。人民幣産品的發展主要受市場供求影響。開始時，人民幣流動性不大，先推出對二手市場的流通量需求較低的定息産品，比如債券。而人民幣新股需要二手市場較大的成交量，要有一定規模的資金池作配套，所以人民幣新股發行，需在市場運作暢順時才推出。
人民幣ＩＰＯ出臺使得市場更多元化，産品多元化，提高流通性，進一步推動香港發展成為人民幣離岸中心。
到今年３月底，香港人民幣存款已達到４５１４億元，這表明香港的人民幣資金池已頗具規模，可以應付市場的日常需求。就跨境貿易支付來説，今年首３個月，由內地支付到香港的貿易資金有１６３９億元人民幣，而香港支付內地的資金為８３２億元。這筆人民幣資金在香港沉澱，亦形成本地人民幣市場供應的主要來源。
問：請介紹一下人民幣離岸業務目前在香港的發展情況，以及目前的發展階段。
答：香港早于２００４年開始經營人民幣業務，多年來業務範圍不斷擴大和深化。尤其是去年，跨境貿易人民幣結算的範圍擴大至２０個省市、內地試點企業的數目增加至６．７萬多家後，香港的人民幣貿易結算以及其他方面的人民幣離岸業務出現快速增長。
數據顯示，通過香港辦理的人民幣貿易結算交易，由２０１０年上半年每月平均４０億元，上升至下半年每月平均５７０億元，今年首三個月更達到每月平均１０３６億元。
在人民幣貿易結算業務的帶動下，香港的人民幣存款有比較快的增長，從２００９年底的６３０億元，增加至２０１０年底的３１５０億元，到今年３月底更達到４５１４億元，主要來源是企業在貿易項下所收到的人民幣資金。
在人民幣債券方面，自２００７年至今年３月底共有４０筆人民幣債券在港發行，總額達人民幣８２７．８億元。發債機構現已擴展至香港以及跨國企業，今年世界銀行及歐洲公司聯合利華也分別在香港推出人民幣債券。
人民幣融資方面，去年國家開發銀行向委內瑞拉石油開發項目提供人民幣貸款７００億元，部分資金在香港進行融資。此外，不少銀行和金融機構陸續推出不同的人民幣金融産品，包括人民幣存款證、人民幣保險産品、人民幣基金等。
在人民幣貿易結算、融資以及資産管理三方面業務的相互促進帶動下，香港的人民幣離岸市場逐漸形成，香港銀行體系內的人民幣資金不斷增加，香港本身的人民幣資金池已逐漸形成。
同時，我們認為，人民幣離岸業務的發展應該是市場主導的。要有序地推動人民幣境外流通及使用，在香港發展離岸人民幣業務是最理想的方案。
目前香港金融管理局的一個工作重點，就是向海外地區推廣香港為各類人民幣離岸業務所提供的“一站式”金融平臺，包括人民幣貿易結算、銀行融資、債券發行以及財富管理業務。
從今年初開始，金管局進行各類不同形式的推介活動，包括１月份在亞洲金融論壇舉辦關於香港離岸人民幣業務的“工作坊”和３月在悉尼進行首場海外路演。
在風險可控、服務實體經濟活動、便利金融創新和服務國家的前提下，特區政府和監管機構會繼續循序漸進推動香港離岸人民幣業務。
問：香港對於未來進一步發展人民幣離岸業務有何規劃？
答：香港人民幣離岸市場的發展，取決於人民幣貿易結算、融資以及資産管理三方面業務的相互促進帶動。香港本身的人民幣資金池逐漸形成，現在的規模應該可以支持起初階段的人民幣ＩＰＯ活動。香港的銀行和金融機構將陸續推出各種人民幣理財産品，包括保險産品和投資基金等。相信市場會隨著人民幣在跨境交易使用的增加而穩步發展。
２０１０年，香港的人民幣業務有幾項重大突破，其中包括香港金管局對人民幣業務的監管原則作出詮釋、跨境貿易人民幣結算試點擴大以及人民幣業務清算協議的修改。這為香港人民幣離岸業務的發展提供了更廣闊的政策空間和靈活性，讓香港在人民幣逐步面向國際的過程中作出貢獻。
此外，中央政府財政部金融司與香港金管局簽訂了合作備忘錄，成功使用香港金管局的ＣＭＵ債券投標平臺向機構投資者發行５０億元人民幣國債，這標誌著內地與香港金融合作的一個重要進程。
目前，香港聯合交易所和香港銀行同業結算有限公司已推出以人民幣結算的中央結算系統項目服務，以配合未來可能在聯交所以人民幣交易的債劵及股份上市，並可讓上市公司能有彈性以人民幣派發股息。聯交所已準備就緒，隨時可以支持人民幣産品的交易及結算活動。第三代自動對盤及成交系統具備多貨幣功能，可以如同今天處理港元及美元産品般支持人民幣産品的交易。
而在人民幣現鈔跨境調撥機制方面，自２００４年開始，香港人民幣業務清算行為香港參加行提供人民幣現鈔服務。去年７月以來，香港清算行也向台灣方面許可的台灣商業銀行的香港分行（即現鈔業務行）提供人民幣現鈔兌換等相關服務。台灣經許可的金融機構則可以與上述現鈔業務行的台灣總行進行人民幣現鈔買賣。
問：人民幣離岸業務對香港國際金融中心的地位有何作用？與新加坡、倫敦相比，香港在發展人民幣離岸業務上有哪些優勢？
答：香港是亞洲時區首要的國際金融中心，同時服務國際和內地市場。特區政府一直推進與內地的金融合作，建立兩地金融體系的“互助”、“互補”及“互動”關係，達至雙贏。擴展人民幣業務有助鞏固香港國際金融中心地位。
香港的金融市場有三大板塊：資産管理中心，集資中心和證券市場。香港是亞洲的主要資産管理中心。截至２００９年底，香港基金管理業務的合併資産約為１０９１０億美元。
截至今年３月底，香港股票市場的市值約合２７５１０億美元，亞洲第三，世界第七。在香港上市的公司有１４２６家。以２０１０年全年的首次上市集資額（約５８０億美元）計算，香港在全球排行第一。
今後，與中國內地有貿易和投資往來的海外金融中心開展離岸人民幣業務是自然的發展。離岸人民幣業務存在競爭亦屬正常。
香港在發展離岸人民幣業務方面，雖然並不享有專利地位，但有“自身優勢”和“先行者優勢”。香港是中國對外貿易和投資的主要窗口和平臺，無論在人流、物流、資金流和信息流各方面都和內地緊密相連。同時，香港早于２００４年開始經營人民幣業務，無論從人民幣存款、貿易結算、債券發行以至金融産品，都已具有相當規模。香港需要把握時機並充分發揮這些優勢。
問：香港人民幣離岸業務發展面臨哪些風險？特區政府採取哪些措施防範這些風險？
答：鋻於推動人民幣“走出去”是國家金融改革和現代化重要的一環，香港離岸人民幣市場也必須是在配合國家政策的前提下，穩步發展。因此，特區政府對香港離岸人民幣市場發展將按照以下幾個基本原則推進：
一、人民幣資金進出內地的跨境流通須符合內地有關法規和要求；
二、人民幣流進香港以後，只要不涉及資金回流內地，銀行可以按照香港的法規、監管要求及市場因素發展人民幣業務；
三、香港離岸人民幣業務發展的前提為循序漸進、風險可控；
四、逐步增加香港離岸人民幣市場和內地在岸市場的循環和互動，支持貿易、直接投資等實體經濟活動。
香港作為一個國際金融中心，資金可以自由進出。至於有關內地與香港之間的資金流動問題，在香港與內地之間進出的資金（不論是人民幣或外幣），都需按既定渠道以及合乎有關法律規定，並受內地監管機構監控。
