新華社北京６月１４日電（記者 劉華）上海合作組織１０週年紀念峰會１５日將在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。此次峰會結束後，中方將接替哈薩克斯坦出任上合組織輪值主席國，在未來一年中負責籌備上合組織重大活動，進一步推動各方在組織框架內的務實合作。

    此間分析人士認為，中國作為上合組織創始成員國之一，始終高度重視並以自身的積極參與推動組織發展，中方擔任輪值主席國期間，有望推動上合組織在維護阿富汗局勢穩定、加強成員國金融合作以及充實和完善自然災害聯合應急機制等多個方面有所作為。

    猜想一：在促進阿富汗局勢改善方面發揮更重要作用？

    專家認為，安全合作一直是上合組織運行和發展的一個優先方向，由於上合組織大部分成員國都與阿富汗接壤，阿富汗的安全局勢直接關係到上合組織成員國的安全穩定。

    中國現代國際關係研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍認為，阿富汗和平重建工作目前仍面臨嚴峻挑戰，阿實現全面穩定將是一個長期過程。他説，北約計劃在２０１４年底將作戰部隊撤出阿富汗，向阿富汗安全部隊移交防務。隨著北約部隊撤離日期的臨近，阿富汗安全形勢今年以來出現惡化跡象，恐怖分子“回流”的風險加大，導致中亞地區面臨的恐怖主義威脅增加。

    專家指出，作為維護地區安全穩定的一支重要建設性力量，上合組織積極參與解決阿富汗問題，建立了上合組織－阿富汗聯絡小組，成員國定期就阿富汗問題舉行磋商。阿富汗也看重上合組織在其和平重建過程中的重要作用，願意與上合組織保持密切合作關係，阿富汗總統卡爾扎伊曾多次出席上合組織峰會。

    馮玉軍認為，中國接任輪值主席國以後乃至未來更長一段時間，上合組織將在阿富汗問題上發揮更加積極的建設性作用，加強同相關國家之間的磋商與對話，就打擊恐怖主義、毒品走私和有組織犯罪進行合作，為實現本地區的和平穩定作出更大的貢獻。

    中國社科院上合組織研究中心秘書長孫壯志認為，安全合作是上合組織各成員國廣泛認可的領域之一，相關國家應加強協調，就阿富汗局勢等安全問題制定預案，以免其安全局勢惡化對周邊地區造成不利影響。

    猜想二：深化金融合作為經濟合作的“輪子”注入新動力？

    專家表示，經濟合作是上合組織運行和發展的另外一個“輪子”，上合組織若能在金融合作方面取得突破，將會為成員國之間的經貿合作注入新的動力。

    中國國際問題研究所上合組織研究部主任陳玉榮認為，過去幾年來，上合組織成員國簽署了一系列經濟合作文件，這些合作項目的落實需要大量的資金支持。她認為，加強成員國之間的金融合作，有效拓寬融資渠道，將有助於解決上合組織經貿合作面臨的資金瓶頸問題。陳玉榮説，短期內上合組織有望在設立專門賬戶方面取得進展。

    早在去年１１月舉行的上合組織成員國第九次總理會議上，中方就提出了關於深化成員國金融合作的建議，其中包括：推動銀行聯合體框架內的合作，拓寬商業融資渠道；研究成立上海合作組織開發銀行，探討共同出資、共同受益的新方式；擴大本幣結算合作，促進區域經貿往來。

    馮玉軍説，上合組織目前已建立起銀行聯合體，這是各成員國在金融合作方面進行的有益嘗試。面對國際金融體系的劇烈變化，上合組織開展金融合作，不僅有助於組織內經貿合作的推進，也有利於國際金融形勢的穩定。他同時指出，中國擔任輪值主席國期間，可能會推動上合組織在金融合作方面取得一定進展，但成立上合組織開發銀行可能還需要相當長一段時間。

    猜想三：加強救災領域合作共同抵禦災害侵襲？

    專家認為，近年來全球各地自然災害頻發，未來一段時間，上合組織需要在充實和完善聯合救災機制方面加強合作，共同應對自然災害的侵襲。

    馮玉軍説，２００５年上合組織簽署了“成員國政府間救災互助協定”，並初步搭建起一個聯合應急多邊平臺，今後上合組織需要進一步加強磋商與合作，充實該組織聯合減災救災的力量。

    專家認為，可以考慮在上合組織框架內建立一個緊急情況預警救災中心，定期舉行成員國救援隊伍聯合演練，就區域內減災救災工作加強協調，推動各成員國在面對自然災害時相互支援，造福各國人民。

    馮玉軍認為，攜手應對自然災害，符合上合組織各成員國的共同利益，因此也是未來一段時間最可能取得實質性進展的領域之一。