“打擊侵權假冒絕無收兵之時”
——專訪全國打擊侵權假冒專項行動辦公室主任、商務部副部長姜增偉

    新華社北京７月１４日電（記者 雷敏）為加大知識産權保護力度，維護公平有序的市場環境，國務院從２０１０年１０月至２０１１年６月，在全國集中開展了打擊侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品專項行動。這次專項行動取得了積極成效，産生了較大的社會影響。

    近日，新華社記者就專項行動有關情況專訪了全國打擊侵權假冒專項行動領導小組辦公室主任、商務部副部長姜增偉。

    行政司法比翼飛 專項行動成果豐

    問：請您介紹一下這次專項行動的主要內容？

    答：一是突出重點，狠抓行政執法。圍繞食品、藥品、種子、汽車配件、手機、建材、軟體等重點産品，有關執法部門確定了１５個重點市場和１６個生産集中地，各省區市先後對３２７個重點地區和市場開展集中整治。截至６月３０日，專項行動期間各級行政執法部門共立案１５．６萬件，結案９．７萬餘件，移送司法機關１７０２起，涉案金額５０．９億元，搗毀窩點９１３５個。

    二是強化刑事打擊，查辦大案要案。截至６月３０日，全國公安機關破案１．５８萬起，打掉生産窩點１２８００余個，摧毀批發銷售犯罪團夥４９００余個，抓獲犯罪嫌疑人２．９萬餘名，涉案金額１３０多億元，逮捕９０００多人。各級檢察機關共批捕案件近２９００起、５３００余人，審查起訴案件２１００余件、近４３００人。各級法院受理假冒侵權刑事案件近２５００起，判決１９００多件。

    三是加強督查督辦，確保工作落實。全國專項行動領導小組辦公室會同成員單位梳理了８０起重大案件，確定了３６項重點工作和１３項重點督辦事項。國務院辦公廳組織９個督查組對１８個省（區市）進行了督查，有力地推動了工作，保障各項任務落到實處。

    四是保護知識産權工作機制不斷完善。各地、各部門在開展專項打擊的同時，注重加強制度建設，積極探索完善保護知識産權工作機制。最高法、最高檢、公安部聯合出臺了《關於辦理侵犯知識産權刑事案件適用法律若干問題的意見》，解決了長期影響知識産權案件偵查、起訴、審判等工作的法律難題。最高法、最高檢推動建立行政執法與刑事司法信息共享平臺，密切“兩法銜接”。

    劍指網絡重災區 監管引導兩手硬

    問：打擊網絡購物領域侵犯知識産權和制售假冒偽劣商品也是這次專項行動的一項重要內容，請您介紹一下這方面的情況？

    答：專項行動開展以來，商務部、工商總局會同工業和信息化部、公安部、人民銀行、海關總署、質檢總局、新聞出版總署（版權局）、知識産權局等部門採取有力措施，嚴厲打擊網絡購物領域侵權假冒違法犯罪，有效凈化了網絡購物環境。

    一是強化監督檢查。公安部開展“亮劍”專項行動，將網絡領域侵權假冒犯罪作為重點打擊對象；海關總署以藥品、服裝鞋帽、飾品、手錶、化粧品等物品為重點，對郵遞和進出境郵包等網絡購物交付的主渠道重點布控查驗；新聞出版總署會同有關部門開展“劍網”行動，加大對網絡領域侵權盜版行為打擊力度。

    二是引導行業自律。商務部召開重點企業網絡購物領域知識産權保護座談會，簽發“規範服務、誠信經營”倡議書，並會同工業和信息化部、公安部、工商總局等部門約談了阿裏巴巴、淘寶網、易趣網、拍拍網、噹噹網等重點網絡購物平臺，要求企業承擔市場主辦方責任，加強自律機制建設。截至２０１１年６月底，淘寶、易趣、拍拍網累計屏蔽侵權假冒商品信息４４００余萬條，累計警告問題商家６５０００余家，累計凍結商家賬戶數量１１００余個，累計關閉網店３３６３家。

    三是加強督查督辦。商務部會同公安部、工商總局等部門組成督查組，先後赴浙江、上海、廣東、山東、福建等地進行工作檢查，督辦了阿裏巴巴供應商欺詐案、淘寶“美麗心嘉緣”“友誼專賣ＸＣ”“新瑞通”“星光通訊”等一系列網店侵權案，北京自然點貿易公司銷售“迪拜偉哥”等假藥及侵犯阿聯酋領導人肖像權案等一批重點案件。

    打擊侵權假冒永無收兵之時 保護機制長效化

    問：專項行動提到建立保護知識産權長效機制，目前情況怎樣？

    答：這次專項行動堅持標本兼治、綜合治理，將集中打擊與長期的制度建設緊密結合。各部門、各地區針對專項行動中暴露出的深層次問題，完善知識産權保護工作機制，取得了一定成效。商務部會同有關部門對全國知識産權保護狀況專門進行了調研，提出了完善保護知識産權工作機制的初步思路。初步想從五個方面進一步加強：一是進一步完善知識産權保護法律體系，增強法律適用，提高立法的科學性、前瞻性和可操作性；二是探索更有效的知識産權行政管理模式，切實加強知識産權保護隊伍建設，提高執法的專業化水平，加大刑事打擊力度；三是健全保護知識産權監督考核體系，強化對重點地區的督查，建立權責統一的考核評議和責任追究機制；四是大力培育知識産權文化，將知識産權納入領導幹部和知識産權執法、司法人員的培訓內容，加強全民的知識産權宣傳教育，營造“尊重知識、崇尚創新”的社會環境；五是繼續加強知識産權國際交流與合作，完善海外維權和爭端解決機制，增進互信和理解。

    侵權假冒行為具有反復性、長期性的特點。這次專項行動雖然查辦了一批大案要案，震懾了違法犯罪分子，維護了公平競爭的市場秩序，但並不意味著一勞永逸。部分地區和領域整治後可能會死灰復燃。因此，打擊假冒侵權是一項長期、艱巨的任務。專項行動雖然結束了，打擊侵權假冒工作卻不能結束，也不會結束。下一步應該把一些有力措施和有效做法常態化、機制化，對侵權假冒行為露頭就打，始終保持高壓態勢。