新華社上海７月２８日電（記者季明）記者２８日從此間舉行的國家高新區創新發展論壇上獲悉，作為國家自主創新示範區，上海張江高科技園區將出臺股權激勵“代持股資金”等１０項創新舉措。

    上海市張江高科技園區管委會常務副主任、上海張江（集團）公司總經理丁磊介紹説，“張江新十條”將聚焦股權激勵、人才特區、財稅支持、科技金融、管理創新等五個方面，其中部分政策為國內首創，具有較強的操作性，力爭推動張江儘快成為國際一流的科技創新園區。

    在張江新出臺的１０條措施中，最引人關注的是設立“代持股專項資金”，推動股權激勵。根據上海市新出臺的政策，張江園區內國企、高校、科研機構等創新型機構的技術人員及管理人員，可以獲得企業股權或分紅激勵，但對於大多數在創業之初並沒有足夠積累的技術人員及管理人員來説，不一定有足夠的資金可以實現股權激勵。由張江集團發起成立的初期規模達５億元的股權激勵“代持股專項資金”，有望解決這一問題。

    據介紹，創新性機構改制後技術骨幹和管理骨幹可以向此專項資金申請出資墊付，並以股權作為抵押。此外，股權激勵過程中所産生的稅收也可由資金墊付。最終企業上市分紅或轉讓後，技術骨幹和管理骨幹再按照一定方式返回資金。這項制度目前在國內尚屬首創。

    此外，張江高科技園區還將推行“張江聚才計劃”，加速高端人才集聚。過去的人才評價比較注重資歷、科研成果、獲得的稱號、在國外的履歷等，但“張江聚才計劃”更看重市場評價，“高薪或繳納個人所得稅較高”的科研和管理人才都有望享受到相關激勵措施。

    住房和子女教育問題都是高科技園區吸引人才的瓶頸。對此，張江高科技園區將通過在臨港新城建造限價商品房，定向配售給相關人才。拓展提升教育資源，滿足人才子女入學需求等方式加以解決。

    為了進一步加強科技型中小企業的活力，張江高科技園區將發揮國資 張江高科技園區還將改革現有管理體制，鼓勵園區企業參與園區管理，積極營造市場化環境。

    浦東新區區委常委、副區長、上海張江高科技園區管委會主任彭崧説，在批准成為國家自主創新示範園區後，張江進入了新的歷史階段，張江要建成在國家自主創新上有引領作用、有示範作用的園區，爭做上海全市創新的中心。