新華社上海８月９日電（記者 何欣榮）隨著浙江省嘉善經濟開發區８日正式晉陞“國字號”，長三角地區擁有的國家級經濟技術開發區已達近３０個，佔到全國總數的約１／４。隨著開發區政策的日益普惠化，其承擔的功能已不僅僅是招商引資，而是推動區域經濟轉型升級的示範區。

    以此次躋身“國家隊”的嘉善經濟開發區來説，其體量並不大：規劃面積１８．２平方公里，２０１０年的工業總産值在３００億元左右。不過，作為浙江省第二家誕生在縣域經濟裏的國家級開發區，嘉善經濟開發區在轉型升級方面的能量卻不小。

    嘉善經濟開發區管委會主任王秋兒介紹，開發區原先的經濟支柱是五金機械、木業傢具等四大傳統産業。隨著嘉善縣成為長三角區域規劃中唯一的縣域經濟科學發展示範點，開發區積極“轉身”：在招商思路上，由原先的外資、工業和出口為主，向“優質民資、高端外資和央企國資”轉變。在産業結構上，通過“騰籠換鳥”，逐步升級為以軌道交通、生物醫藥為代表的“新四樣”。

    嘉善只是縮影。由於土地、勞動力和外部經濟環境等各種因素的制約，國內大多數經濟開發區都在經歷“陣痛”。傳統的外延粗放式開發模式已難以為繼，向內涵精細化開發轉變的需求日益強烈。

    上海市商務委員會主任沙海林日前介紹説，最近十年間，上海的各類開發區數量從１７７個減少到４１個，規劃面積從１００８平方公里減少到６５６平方公里，但工業總産值和上繳稅金卻大幅增長。而實現向“先進製造業和現代服務業”的轉型，是這一轉變的重要推手。

    國內的另一製造業重鎮江蘇昆山經濟技術開發區，也在加緊轉型升級的步伐。根據昆山海關的統計，今年上半年昆山進出口總額同比僅增長１％，遠低於全國同期２５．８％的增速。並且，很多兩頭在外的加工型企業還在不斷向西部或東南亞等地轉移，作為昆山經濟龍頭的昆山開發區面臨不小壓力。

    今年７月底，匯聚國內外優秀設計師的“昆山創意設計中心”在昆山開發區宣告成立。業內人士認為，運用工業設計推動“昆山製造”向“昆山創造”轉型，是昆山經濟在轉型升級中的新探索。

    在轉型升級的過程中，跨區域的資源配置也開始出現。２００９年底以來，上海漕河涇新興技術開發區先後在江蘇鹽城和浙江海寧跨省市建起了兩個分區。而此次晉陞“國家級”的嘉善經濟開發區，也計劃與上海市長寧區合建“寧善國際智慧城”，依託上海發達的現代服務業，打造面向長三角的科技商務區。