新華社北京8月31日電（記者董峻）農業部草原監理中心主任馬有祥日前表示，從今年起，我國全面建立草原生態保護補助獎勵機制。這是新時期我國草原保護建設和牧區發展的一項大政策，涵蓋37.4億畝草原，惠及近千萬牧民。

    草原佔我國國土面積的41.7%，是我國陸地生態系統的重要組成部分。目前草原生態局部改善、總體惡化的趨勢尚未根本遏制；傳統草原畜牧業增長方式難以為繼，草畜矛盾仍十分突出；草原災害頻繁發生，防災抗災能力仍很薄弱；草原生物多樣性遭到破壞，毀壞草原資源現象時有發生。

    對此，國家從2011年起，中央財政每年安排136億元，在主要草原牧區省份，全面建立草原生態保護補助獎勵機制，實施禁牧補助、草畜平衡獎勵、牧民生産資料綜合補助、牧草和畜牧良種補貼，建立績效考核和獎勵制度等政策措施。

    馬有祥表示，這項政策的覆蓋面之廣、投入力度之大，前所未有。實行禁牧和草畜平衡制度，強化禁牧和草畜平衡監管，是落實草原補獎政策的核心和關鍵。

    “保證牧區發展戰略調整和發展方式轉變的順利進行，一方面要嚴格草原執法監督，加強草原基礎設施管護，加強草原徵佔用管理，依法查處非法徵佔用、亂開濫墾、亂採濫挖及其他侵佔破壞草原的案件，加大對破壞草原行為的打擊和查處力度；另一方面要加強草原動態監測，搞準草原生態現狀，準確測定草原生産力狀況，為草原畜牧業發展方式轉變提供科學依據和技術支持。”他説。

    馬有祥還要求各級草原監理機構加大草原自然保護區的管護力度，嚴格禁止在保護區核心區和緩衝區內開展任何形式的開發建設活動。建立自然保護區生態補償機制和當地居民參加的自然保護區共管機制，妥善處理好自然保護區管理與當地經濟建設及居民生活的關係。同時，繼續做好蟲草、甘草、麻黃草等草原野生植物的採集管理工作，嚴厲打擊採集銷售發菜等違法行為，促進草原野生植物資源的可持續開發利用。