滄海橫流顯本色
——上海“兩個中心”建設實現突破性發展
新華社上海１０月１２日電（記者 姚玉潔、賈遠琨）從震動全球金融市場的美債危機，到深陷泥潭的歐債危機，全球經濟在“二次衰退”的十字路口徘徊。
滄海橫流方顯英雄本色。東方明珠上海以蓬勃的生命力和創新力，按照中央關於國際金融中心和國際航運中心建設的國家戰略紮實前行：要素市場不斷完善，金融、航運創新層出不窮，資源配置能力不斷提升……
衝破歐債陰霾，“兩個中心”趁勢崛起
９月，國內最大的ＰＥ機構之一——聯想旗下的弘毅投資將其跨境投資基金管理總部落戶上海，並宣佈獲得上海外商投資股權投資企業（ＱＦＬＰ）試點資格，獲批結匯額度為５億美元。“上海平臺將主要起到兩個重要作用，一是外幣基金的管理總部，二是國內資本參與全球資産配置的橋頭堡。”弘毅投資總裁趙令歡説。
近年來，凱雷、黑石、３ｉ等國際知名股權投資企業、金融租賃公司等紛紛落戶百年外灘。“以航運金融、能源金融以及ＰＥ／ＶＣ等為代表的新金融是未來金融業發展的趨勢。”上海市黃浦區區長周偉説。
作為上海國際金融中心建設的重要內容之一，外灘金融集聚帶定位於資産管理中心、資本運營中心和金融服務中心，最近３年，黃浦區每年都引進新金融機構３０家，“十二五”期間計劃每年還將至少引進５０家新金融機構。
與歐債危機愈演愈烈、西方金融市場一片陰霾形成鮮明對比的是，上海依然以蓬勃的生命力和創新力，朝著國際金融中心、國際航運中心的宏偉目標闊步前行。
統計顯示，２０１０年，上海金融市場交易總額４１６萬億元，較２００５年增長１０倍；上海證券交易所股票交易額位居全球第三，銀行間市場年末債券託管餘額位居全球第五，上海期貨交易所成為全球三大有色金屬定價中心之一，上海黃金交易所黃金現貨交易量位居全球第一。今年上半年，上海金融市場交易總額１８８萬億元，同比增長７％；金融市場直接融資額１．３１萬億元，同比增長１８．６３％。
隨著上海國際金融中心建設的深入，總部級中外資金融機構、功能性金融機構、外資和台資金融機構的分支機構等加快向上海集聚。目前，中國銀行在滬設立第二總部事宜已經進入最後的審批程序，它將與總行享有同等管理權限，其他三大國有銀行也已確定在上海設立第二總部。
而得益於中國經濟的快速發展，上海港的集裝箱吞吐量在過去６年已經翻番，２０１０年超過新加坡躍居世界第一。２０１１年上半年又增長了１０％，僅一個港口就超過了日本全國的集裝箱吞吐量。若上半年的增長走勢得以延續，今年全年上海港集裝箱吞吐量不僅有望蟬聯世界第一，還有可能突破３０００萬標準箱，創造新的世界紀錄。
更為重要的是，隨著建設國際金融中心和國際航運中心國家戰略的逐步推進，上海正大力推動制度創新和政策突破，國際航運發展綜合試驗區建設加快推進。上海市委常委、常務副市長楊雄説：“上海將建立國際航運中心建設統計指標體系，研究放寬國內外企業在國際航運發展綜合試驗區內的準入條件，研究形成船舶報稅登記制度方案。”
服務轉型發展，市場越走越寬
上海靈禪信息技術有限公司是一家全平臺遊戲美術外包服務提供商和獨立網頁遊戲研發營運商，公司去年銷售額超過１０００萬元，利潤也達到３００萬元，但由於無抵押、高負債，公司無法獲得銀行貸款。
此時，上海農商銀行伸出了援手，企業所在地區財政拿出１０００萬元風險補償金，同時由區內企業共同出資１０００萬元，上海農商行則給予這２０００萬元最大５倍的授信額度，形成一個１億元的資金池，“靈禪”因此獲得３００萬元信貸資金。今年，公司準備了超過１０款網頁遊戲、超過１０款ｉＰｈｏｎｅ遊戲。
在上海“創新驅動、轉型發展”這臺大戲中，上海國際金融中心、國際航運中心建設也緊抓“牛鼻子”，真正體現了為轉型升級和科學發展助力共進。
近年來，上海陸續推出中小企業集合票據、知識産權質押融資、小企業網絡貸款、文化産業股權投資基金等創新舉措，中小企業貸款佔比明顯提升。與此同時，貿易金融亦取得長足進步，今年１－８月，中信保上海分公司短期出口信用保險業務支持上海市出口總額達到１０２．８億美元，同比增長４７．８％，通過信用保險保單融資支持１３６家企業融資７０．６億元，同比增長４１％。
花旗銀行中國有限公司在上海洋山保稅港區設立了花旗商貿（上海）有限公司。“這是花旗大宗商品業務發展的關鍵之舉，花旗商貿將全程參與期貨保稅交割，享受政府的各項優惠政策，在保稅港區獨有的政策框架下有效提高經營效率，降低經營成本。”花旗中國副行長胡盛華説。
自去年１２月全國首家期貨保稅交割功能試點落戶洋山保稅港區以來，這項工作所包含的七大環節已全部走通，通過保稅交割連接國內國際大宗商品市場的目標首次實現。在此基礎上，上海洋山保稅港區將打造全國領先、面向亞太的大宗商品集散平臺。
“目前，明確表示有意向投資註冊洋山保稅港區的大宗商品運營企業超過２０家，其中已經取得營業執照的有１０家，註冊資本超過４．６億元。”上海浦東新區區委副書記、上海綜合保稅區常務副主任戴海波説。
打造最開放、最自信、最優的軟環境
“為加快人民幣國際化進程，在中國人民銀行的指導下，上海計劃成立人民幣投貸基金，在境外進行投資與貸款。”上海市金融服務辦公室主任方星海日前透露。
按照設想，這一基金將面向市場募集人民幣，直接用於海外項目的投資與貸款。在某種程度上意味著，人民幣在資本項下出境將打開一扇窗戶。
弄潮兒向潮頭立。上海作為我國金融最開放的國際城市地位正進一步鞏固，國際形象進一步提升。今年以來，西方一些發達的金融中心紛紛向表現穩定、高速成長的“遠東華爾街”上海伸出橄欖枝，澳大利亞、英國耿西島、巴黎歐洲金融市場協會等先後與上海簽署了合作備忘錄，滬港金融合作進一步加深。下一階段，上海將大力推進人民幣國際化和金融市場對外開放，加快啟動境外企業在上海金融市場發行債券和股票、加快推進跨境ＥＴＦ産品在上海證券交易所上市、擴大人民幣“走出去”的渠道和方式。
而一系列“給力”措施的出臺，也使得上海國際航運中心的資源配置能力大大提升。得益於航運保險業務免徵營業稅政策，今年上半年，上海地區船舶保險業務總量達到１６．２５億元，貨運險業務保費總量７．８２億元，分別佔全國的４２．７６％和１４．７７％；太平洋産險全國４２％的船舶險、人保財險全國５５％的船舶險均集中到了上海。
據消息人士透露，在上海推出航空險免徵營業稅的試點也有望于年底推出。
“屆時，上海國際航運中心的集聚效應和定價能力將進一步凸顯。”上海市建設交通委員會主任黃融説，“下階段，上海將重點推進包括探索中資國際航行船舶登記制度創新，加快啟運港退稅政策試點，推廣江海直達船型應用以提高集疏運效率，推動運價衍生品交易市場發展等舉措。”
今年７月底，首屆“滬上金融家”亮相，成為上海國際金融中心軟實力和上海金融文化的新名片。“上海除了要有與國際金融市場接軌的制度環境以外，包括金融家在內的高端金融人才更是不可或缺。”方星海説，預計到２０１５年，上海金融從業人員將達到３２萬人左右，國際化高端金融人才和新興金融領域的人才明顯增加；金融發展環境的國際競爭力明顯增強，金融法律、稅收、監管等與國際慣例接軌的程度明顯提高。上海市委常委、副市長屠光紹説：“上海作為金融開放和創新的橋頭堡，要繼續研究新的金融現象背後的深層次問題，把握髮展的大趨勢，加快改革和創新。”
