強素質，妥安置
——全國人大常委會組成人員熱議兵役法修改

    新華社北京１０月２４日電（記者羅沙 華春雨）十一屆全國人大常委會第二十三次會議２４日下午分組審議兵役法修正案草案，如何提高部隊兵源素質，妥善安置退役士兵成為與會人員熱議的焦點。

    “兵役法的修改，關係到部隊戰鬥力的提高，也關係到千家萬戶的利益。”全國人大代表劉巨魁説，“兵役法修正案草案明確地規定要從普通高校和高學歷中徵集一定的兵員，而且對高校徵集兵員的年齡也適當放寬，這有利於適應高技術戰爭對部隊官兵素質的要求。”

    我國２０１１年冬季徵兵即將於１１月１日全面展開，根據國防部徵兵辦公室介紹，今冬徵兵，將繼續加大高中畢業以上文化程度青年徵集力度，重點抓好普通高等學校畢業生和在校生的徵集，落實好高學歷的青年和迎接畢業生優先徵集政策。

    全國人大常委會委員姜福堂説：“目前我們兵源的主要來源仍然是農村，必須要把重點轉到大學生上來，這樣才能適應軍隊發展的方向。”

    為了向部隊輸送更多高素質兵員，此次審議的兵役法修正案草案刪去了現行兵役法關於正在全日制學校就學的學生可以緩徵的規定，並規定普通高等學校畢業生的徵集年齡可以放寬至２４周歲。

    此外，草案明確國家建立健全以扶持就業為主，自主就業、安排工作等多種方式相結合的退役安置制度。

    “這次修改，最大的亮點就是明確國家建立以扶持就業為主的多方式相結合的安置制度體系。”全國人大常委會委員朱啟説，“這種‘退役＋培訓＋推薦就業’的安置模式既可以緩解政府的安置壓力，也符合社會主義市場經濟的發展趨勢，應當説這是一個進步。”

    全國人大外事委員會委員姜吉初直言，取消在我國已經延續５０多年的士兵退役城鄉二元安置制度，是我國兵役理念上的一個巨大進步。“但作為我國國防建設的基本法律，如何在改革開放和市場經濟條件下從根本上調整好我國的兵役關係，切實解決好當前存在的問題，依然任重道遠。”他説。

    朱啟表示，如果兵役法修正案草案得以通過，希望有關部門抓緊出臺具體措施，特別是明確各級政府的責任，增強法律政策的執行力。

    “‘兵之勝在於篡卒’，軍隊打勝仗靠的就是強卒。”全國人大常委會委員李乾元呼籲，“軍隊的退役人員是國家財富的一部分，也是經濟社會建設的重要人力資源。因此在退役安置方面，各部門都要多給些力，這部法律修改實施後才能貫徹落實得更好。”