公務員考試不存在就業歧視
——國家公務員局考試錄用司司長聶生奎談國家公務員考試熱點問題 

    新華社北京１１月２７日電（新華社記者趙超） ２０１２年度中央機關及其直屬機構考試錄用公務員公共科目筆試２７日在全國舉行。公務員考試報名人數為何進一步減少？公務員考試是否存在就業歧視問題？如何進一步打擊考試作弊？面試輔導班對考上公務員有幫助嗎？２７日，國家公務員局考試錄用司司長聶生奎就國家公務員考試的一些熱點問題接受了新華社記者的採訪。

    “公務員熱”進一步降溫

    記者：從去年起，“公務員熱”出現了降溫的趨勢，今年參加國家公務員招錄公共科目筆試的人數從去年的１０３萬人降至約９７萬人。如何看待考生數量的減少？

    聶生奎：去年參加筆試的人數是１０３萬，錄取人數是１．６萬人，報考與錄取比是６３．６：１。今年參加筆試的人數減少了６萬人，而錄取人數則增加到１．８萬餘人，錄用比例將達到５３：１。這説明，公務員考試報考人數持續高漲的勢頭進一步回落，“公務員熱”正進一步降溫。

    這一現象出現的原因，主要是受考錄政策的影響。今年，中央機關及其省級直屬機構除特殊職位外，全部錄用具有兩年以上基層工作經歷的人員。實際上，今年報考省級以上機關有兩年以上基層工作經歷人員達到２１萬人。同時，應屆高校畢業生紛紛選擇基層和艱苦邊遠地區的公務員崗位，地市以下崗位應屆高校畢業生的報考率達到了５３．８％。

    今年，我們在考試方式上實施了進一步改革，在銀監會增加了專業科目筆試，２６日有３萬多人參加了這一考試，考試成績將與考生的公共科目成績折算出最後的筆試成績。此外，我們還在申論科目考試中繼續實施了分級命題，以體現出這項考試的針對性。

    公務員考試是選拔考試

    記者：近日，某研究機構發佈了一份報告，指出國家公務員考試存在就業歧視？事實情況真的是這樣嗎？

    聶生奎：公務員考試始終堅持公平公正的原則。比如從２０１１年度中央機關新錄用公務員情況看，男女錄用比為６：４，基本與報名比例一致；少數民族比例達到７．４％，超過了報名比例。

    公平公正還促進了基層人員的向上流動。２０１１年度中央機關新錄用公務員中，２９．１％來自農民家庭，１５．９％來自工人家庭，共有９２％以上的人員來自基層普通家庭。

    公務員是公職崗位，為了保證進入機關的公務員能夠履行職責，有必要在招考時設置一些條件。比如，我們對空中警察職位限定身高要在１．７５米至１．８５米之間，這是由機艙這一特定履行職責的空間所決定的，低於１．７５米，檢查行李架上的危險物品存在不便，高於１．８５米則難以適應機艙本身的高度。

    再比如，我們對一些崗位標明了提示性的備註，例如需要在野外執行任務等。這樣的備註是為了提醒報考者，公務員崗位不都是“坐”機關的，基層大量崗位處在一線，工作環境艱苦，不一定所有考生都能適應。這樣的提醒意在減少報考者在報考崗位時的盲目性，避免錄用後特別是基層單位錄用後，出現大量的離職。

    在政治面貌要求方面，只有近兩成的職位提出了具體要求，一般是機關中從事黨務工作的職位。

    説到底，公務員考試是根據公務員法建立的一項選拔考試，目的是為國家機關選拔治國理政的人才，它不是用來解決就業問題的，自然也就不存在所謂的就業歧視。

    打擊作弊毫不鬆懈

    記者：近年來，一些地方的公務員考試及事業單位人員錄用考試中出現了一些作弊現象，影響了這兩項考試的公平公正性。公務員主管部門將如何進一步打擊公務員考試中存在的作弊行為？

    聶生奎：我們歷來重視打擊公務員考試作弊，公務員主管部門還就公務員錄用考試違紀違規行為出臺了專門的處理辦法。近幾年，我們一直聯合公安、無線電管理部門，嚴厲打擊各種考場作弊行為，並對串通作弊人員給予終身禁考的處理。２００９年，處理串通作弊人員６９５人，２０１０年處理了２２５人，２０１１年處理人員已經下降到９０多人。

    公務員主管部門對各級從事公務員錄用工作的人員提出了嚴格要求，強調必須認真履行職責，嚴格按規定辦事，對違反考錄規定、造成惡劣影響的工作人員，必須依法予以嚴肅處理，以切實維護考錄的公平公正。

    考試輔導班無助於公務員考試

    記者：公共科目筆試後，公務員考試將進入面試環節。近年來，各類公務員考試輔導班、面試輔導班打著各種旗號招攬考生，影響了正常的考錄秩序。您對此有何看法？

    聶生奎：我們曾對２０１１年進入中央機關的新錄用公務員進行過一次統計調查，結果發現，絕大多數人沒有上過輔導班。這説明，各類輔導班對公務員考試中取得好成績是難以起到作用的，不上輔導班同樣可以憑真才實學進入公務員隊伍。

    公共科目筆試結束後，各類面試輔導班的廣告就會鋪天蓋地而來。實際上，所謂的面試輔導班、保過班，玩弄的都是“大數法則”。比如説，對於３：１的面試比例，３個人當中必然會有１個人被錄取，即使最終將培訓費退還給沒有被錄用的考生，輔導機構仍會賺取很大的利潤。還有的面試輔導班只招收筆試前幾名的考生，也具有一定的欺騙性。另外，面試輔導班的培訓大都是教給考生答題模式，輔導內容嚴重脫離實際，在真正面試時根本沒有任何幫助。

    但是，公務員考試管理部門是無權清理公務員考試輔導班的，我們只能善意地提醒考生，不要參加任何輔導班，而要憑自己真實的能力進入國家機關工作。