新華社深圳１２月５日電（記者 王攀）根據深圳市出租屋綜管辦的最新統計，今年１０月底深圳登記在冊的非戶籍人口達到了１２８０萬人，加上戶籍人口２７４．７萬，全市實際管轄人口已超過１５００萬。在日前召開的全市經濟社會形勢分析會上，深圳市改革辦主任張思平表示，住房制度、戶籍制度等民生領域重大改革都將在明年提上議事日程。

    人口總量逼近承載能力極限，被視為深圳等一批沿海大中城市面臨的最為緊迫的社會問題之一。作為一個典型的“移民城市”，近年來深圳資源“瓶頸”問題凸顯，城市發展空間不足，水、電、油、運全面緊張。加強和完善人口管理工作已經迫在眉睫，而深圳的相關探索也為其他城市提供了寶貴的借鑒。

    張思平説，目前深圳已經具備了改革突破的條件。明年的改革工作在經濟和社會管理層面上都有涉及。其中住房制度改革是重點項目，目前深圳市住建局已經提出了改革思路；而戶籍制度改革也將繼續推進，涉及上百萬戶籍人員。

    圍繞社會管理方面的改革，深圳已經提出了社會組織改革的具體方案，改革方向是發展、規範、監管相協調，在發展中規範、規範中協調，三者同時並舉。

    圍繞政府自身建設的改革，明年深圳改革重點包括公務員管理體制改革，尤其是完善公務員分類改革以及公務員養老保險制度的建立，目前已經有了初步想法和基本方向；審批制度改革、大部制完善、對政府權力的監督等都要進行一系列改革探索。