新華社北京１２月５日電（記者 殷麗娟）貫徹執行權、主持決策權、審核把關權、督促檢查權、應急處置權、幹部醞釀權……５日上午，中國共産黨北京市西城區第十一次代表大會開幕，西城區公開１６４張區委各級領導權力運行圖，這是北京首次公佈區級領導幹部“權力清單”。

    據西城區紀委副書記蔣春芳介紹，２０１１年３月，北京市紀委、市委組織部確定西城區為北京市區（縣）委權力公開透明運行工作唯一試點單位，確定把西城區區委及區委常委會成員的“權力清單”列清，並向社會公佈。在今天公佈的“權力清單”中，包含了從西城區黨代會、區委全會、區委常委會到區委書記、副書記、常委以及區委各職能部門、區委直屬黨委、區委任命的黨組等各組織的２６００多項職權。

    西城區在列舉“權力清單”的過程中，確定了區黨代會職權、區委全委會職權、區委常委會職權、區委常委會成員職權共１０９項，區委各部門職權１３９項。同時，編制了職權目錄，進一步明確各項職權的主體、責任和要求，理清了西城區四套班子權力界限。同時，還明確了很多新的權力運行方式。如在重大事項決策中，使用的“票決”等方式。

    確定“權力清單”後，為規範運行程序，西城區繪製了權力運行流程圖，明確行使權力的主體、條件、完成時限、監督措施等，並用注腳的形式，對權力運行中的限制性條件等做了詳細具體的説明，包括區黨代會、區委全會、區委常委會職權流程圖１３張，區委班子成員職權流程圖８１張，區委職能部門職權流程圖７０張，合計共１６４張。

    “權力清單”列出後，對權力的監督分三個層次：一是黨內監督，強化班子成員互相監督，加強紀委等監督機構的專門監督；二是有組織的社會監督，西城區組織了４００多人的黨代表人員數據庫，從這些人員中選出工作專業對口的黨代表參與會議的決策，實施監督；三是群眾監督，西城區還將區各級領導的權力，運行流程以大屏幕的方式公佈在西城區政府大廳、行政大廳中，並以網絡的形式公佈西城區委權力公開運行網。

    到２０１２年年初，西城區權力公開運行辦公室還將開闢監督短信平臺，市民可進入網站獲取短信號碼，對西城區內權力公開運行中發現的問題和意見，以短信的方式進行反映。這些意見和建議都將匯集到權力公開運行辦公室，由專人負責，保證反映的問題、意見是“原汁原味”。除有特殊情況外，要在兩個工作日內給予答覆和處理。在條件成熟時，權力公開還將開設微博等其他監督途徑，以便廣泛地聽取群眾的意見，接受監督。