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目標不動搖 政策不放鬆——北京樓市調控啟示錄
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年12月19日 18時34分   來源:新華社

    新華社北京12月19日電(記者劉德炳)在持續5個月停止上漲後,北京市新建住宅價格環比出現了下降。國家統計局18日公佈的數據顯示,11月份北京市新建住宅環比下跌0.3%。而北京市住建委的數據也顯示,今年前11個月居民家庭首次購房比重接近90%。分析人士指出,北京樓市調控見到成效、符合預期。

    儘管房價已經鬆動,但調控仍將進行。北京市已明確表態,明年繼續執行限購措施,堅持調控不放鬆、不動搖。

    調控促樓市量價齊跌

    北京市統計局13日公佈的數據顯示,前11個月北京市商品房銷售面積為1107.8萬平方米,比上年同期下降19.5%,其中住宅銷售面積為772.1萬平方米,下降22.7%。北京中原地産的解讀是,這至少是近三年來北京樓市成交的最低谷。

    從今年2月中旬起,北京樓市銷售遇冷、庫存攀升、資金壓力變大,自通州區域開始房價出現鬆動,並向大興、房山等地蔓延。

    3、4月,北京新建普通住房價格比去年全年出現下降。有人曾質疑:這個統計口徑包含保障房,房價是“被拉低”的。對此,北京市房地産業協會秘書長陳志表示,保障房是住房的一部分,是滿足中低收入人群住房需求的産品,而房地産調控的核心,就是提高中低收入家庭對住房的支付能力;而且,保障房也是樓市調控眾多砝碼中的一種。

    國家統計局數據顯示,11月份北京市新建住宅價格環比下跌0.3%;即便剔除保障房,11月份北京市新建商品住宅價格環比也下跌了0.4%。而北京市住建委發佈的消息稱,截至目前,北京市新建普通住房成交均價13914元/平方米,比去年全年水平低6.3%,符合預期。

    中國房地産學會副會長陳國強對此表示,這與北京市嚴厲調控樓市密不可分,在多種舉措打壓下,市場出現了較大變化,量價齊跌是當前北京樓市的主基調。

    疏堵並舉促樓市科學發展

    2月,北京市發佈了樓市調控措施“京15條”,其中明確表示,提高二套房首付和貸款利率,外地人購房須提供5年納稅證明或社保證明等,這拉開了更加有力調控樓市的序幕。多位分析人士指出,這一嚴格的樓市限購令,彰顯了北京市打擊樓市投機、控制高房價的決心和信心。

    北京市表示,房地産業是關係人民生活的大事,是涉及經濟平穩較快發展的重要領域,也是關係社會和諧穩定的重要因素。要提高認識,統一思想,把這次房市調控當成北京轉變發展方式的一個倒逼機制來看,推進首都人口、資源、環境相協調的可持續發展。

    北京市政府3月29日公佈的房價控制目標明確指出,今年新建普通住房價格與去年相比“穩中有降”。中國房地産業協會副會長朱中一表示,北京的目標顯然會受到百姓認可,將擠出一些高房價區域和項目的泡沫。

    臨近年底,在許多城市面臨限購令到期的關頭,北京市住建委委員王榮武12月16日明確表示,當前調控效果有待進一步穩固,明年北京將繼續執行樓市限購措施。

    在“十一五”時期保障房建設高起點的基礎上,今年北京市繼續加大保障房建設力度,截至11月份,全市政策性住房新開工面積為1602.6萬平方米,比上年同期增長1.3倍,其中住宅新開工面積為1303.4萬平方米,增長95.2%。

    據了解,今年6月北京市財政一次性注資100億元作為資本金,成立了北京市住房保障建設投資中心,目前已落實融資貸款55億元,簽訂綜合授信額度750億元,推進了多個項目的建設。而在土地供應上,北京市5月4日一次性將保障房用地公之於眾,並且按照1:1.3的比例落實地塊,保障性住房地塊供應量超出了原計劃。

    以轉型保長遠發展社會和諧

    主動下大氣力調控房地産業,勢必會給經濟發展帶來一定的影響。北京市發改委副主任趙磊表示:“這不僅僅包括直接市場交易層面的,如果考慮對土地、稅收、關聯産業等方面的作用,顯然樓市限購對北京經濟影響更大,據估算僅樓市限購對GDP的影響在1個點左右。”

    趙磊認為,房地産業某種程度上是一次性的資源消耗型經濟,而且消耗量大,過度發展房地産業無疑會造成資源、環境的緊張。北京出臺嚴格的樓市限購措施,就是要在調結構、轉方式中自我加壓,通過各種手段發展實體經濟,倒逼經濟升級。

    趙磊形象比喻道:“車到山前必有彎,有彎要轉必減速,如同開車走山路時先要減速才能轉彎,只有先把北京的經濟速度放慢,才能順利實現經濟轉型和結構調整,否則距離目標只會越來越遠。”

    在主動調控房市車市、淡化GDP的同時,北京市更加注重創新驅動和提升軟實力,因地制宜打造中關村全球科技高地重塑經濟引擎,大力發展民間資本,大力建設保障房,提升經濟增長的質量和效益,打造和諧宜居之都。

    北京市統計局有關負責人表示,北京市經濟增長的效益和質量提高,結構調整不斷優化。從發展質量看,呈現出就業穩、能耗降、排放減、勞動生産率高的特點;而且,全市産業結構高端化態勢明顯,信息、商務、科技服務業等增長較快。

    趙磊説:“只有如此才可以實現經濟的持續發展、科學發展。北京作為房地産業比較發達的大城市,結合自身經濟結構作出調整,有利於經濟長遠發展”  

 
 
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