專訪：俄羅斯入世為深化中俄貿易和投資合作創造新契機
——訪中國駐俄大使館公使銜經濟商務參讚淩激

    新華社莫斯科１２月２６日電（記者劉愷 曲曦）世界貿易組織第八次部長級會議本月１６日正式批准俄羅斯加入世貿組織。

    俄羅斯入世將使其市場準入條件和投資環境獲得改善，為深化中俄貿易和投資合作帶來新的契機，中國駐俄大使館公使銜經濟商務參讚淩激日前接受新華社記者專訪時説。不過，他認為，中國企業應同時注意俄入世帶來的挑戰與風險，因勢利導不斷開拓市場。

    淩激説，俄羅斯入世給中俄經貿合作帶來新機遇，首先表現在，俄羅斯市場會更加開放，總體關稅水平將會從１０％降至７．８％，近三分之一的商品進口關稅在入世後立即降低，這將使中國的工業製品和農産品進入俄羅斯市場更加便利。

    在淩激看來，關稅降低可能帶來的雙邊貿易擴大只是“利好”的一個方面，更重要的是，俄羅斯貿易和投資環境將會改善，有利於深化兩國投資和技術合作。

    “我們需要更加關注俄羅斯一些市場準入條件和整體投資環境的改善，許多行業透明度增加，對外資採取更加平等的待遇。在服務貿易方面，俄羅斯承諾開放的部門非常多。中俄兩國在金融、旅遊、運輸等領域的投資合作都會迎來更多機遇，”淩激説。

    入世後，俄羅斯將按世貿組織規則更為嚴格地進行知識産權保護。對此，淩激認為，這對中俄技術合作是有利的，因為世貿組織對知識産權的保護更加系統和規範，這有利於中俄雙邊技術合作的長期健康穩定發展。

    與此同時，淩激認為，俄羅斯入世的益處是“雙向的”。“跟當年中國入世一樣，俄羅斯在開放自己市場的同時，也會更多地享受進入其他市場的權利。”他説：“俄羅斯産品也將更加便利地進入中國市場。除了能源資源産品外，俄羅斯的鋼鐵、化工和機電産品，都有可能擴大對華出口。另外，俄羅斯的投資也會更多地進入中國的行業。”

    在看到機遇的同時，淩激指出，俄羅斯入世後將按照世貿組織規則降低關稅和開放市場，市場競爭將更為激烈，中國企業會面臨更大的競爭壓力。“另外，俄羅斯入世後使用世貿規則特別是反傾銷措施的意識會增強，由於入世對俄羅斯輕工、航空、農業等部分産業會帶來很大衝擊，一旦由於關稅降低帶來進口激增的話，俄羅斯會採取反傾銷、反補貼等貿易救濟措施，在這方面中國企業有可能遇到很大挑戰。”

    針對俄入世可能導致中國勞動力進入俄市場更加困難的擔憂，淩激認為，俄羅斯在保證勞動力自由流動方面有相關承諾，並且俄羅斯目前勞動力短缺，需要引進更多有技能的勞動力。“目前來看，俄羅斯並未明顯削減外來勞務配額，在勞動力引進方面沒有明顯的政策性障礙。中國在俄羅斯開展了很多工程項目建設，正在逐步增加技術工人、管理人員及工程技術人員的數量，相信中俄勞務合作會繼續發展。當然，我們需要進一步關注俄羅斯可能出現的調整舉措。”

    淩激説，俄羅斯會有較長一段時間來適應世貿組織規則，同時修訂法律法規。對中國企業來講，應該把俄入世看做是其改革開放進入新的階段，必須關注俄入世後法律法規的變化和調整，使自己的經營和投資行為更加適合修訂後的法律和政策導向，並根據市場新變化加強長期戰略規劃，謀求更大發展。

    “不管怎麼説，俄羅斯市場終究會更加透明，政策可預見性將增強，整體投資環境也將不斷改善，這對於希望長期開拓俄羅斯市場的中國企業來説無疑是件好事，”淩激強調。