十七屆六中全會《決定》解讀：為什麼必須毫不動搖地支持
和壯大國有或國有控股文化企業？

    新華社北京１月１日電 在社會主義市場經濟條件下，發展文化産業必須毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業。這是堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的社會主義基本經濟制度對文化建設的必然要求，也是確保國家文化安全和意識形態安全的迫切需要。

    第一，毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業，是社會主義基本經濟制度的內在要求。社會主義基本經濟制度的重要特徵，就是以公有制為主體。公有制是社會主義制度的重要支撐，是我們黨執政的重要支柱，是實現共同富裕的重要保障。發展文化産業，不能游離于社會主義市場經濟體制之外，更不能違背社會主義基本經濟制度的要求。在推進文化改革發展過程中，我們既要充分調動社會各方面力量，利用各種渠道拓寬資金來源，鼓勵社會資本以各種形式投資文化産業，形成各種所有制企業共同發展的生動格局，加快文化産業的發展，更要始終堅持以公有制為主體，毫不動搖地發展壯大國有或國有控股文化企業或企業集團，增強國有文化企業的控制力、影響力和帶動力，為鞏固和發展社會主義基本經濟制度作出貢獻。

    第二，毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業，是社會主義市場經濟條件下黨和政府掌握文化改革發展領導權的重要保障。文化産業不同於其他産業，不僅具有經濟功能，更重要的是具有意識形態功能，擔負著傳承文化、引導社會、教育人民、維護國家文化安全和意識形態安全的重要職責。長期以來國有文化單位沒有轉制為企業，游離于市場經濟之外，缺乏活力和競爭力，導致大量國有文化資源閒置和浪費，逐漸被市場邊緣化。與此同時，各種非公有制文化企業迅猛發展，佔領了文化産品的大部分發行渠道和消費平臺。一些文化企業過分追求經濟效益而忽視社會效益，一味迎合部分觀眾的低級趣味，導致各種腐朽落後的思想文化産品氾濫，低俗之風蔓延，人民群眾反映強烈。因此，一方面，要創新文化管理體制和方式方法，加強文化法制建設，堅持不懈開展“掃黃打非”，堅決打擊各種淫穢色情和非法出版物，提高管理水平，凈化文化市場。另一方面，要加快發展壯大國有文化企業，使之在文化産品創作生産、傳播和繁榮市場等方面發揮主導作用，切實增強黨和政府對文化産業發展和文化市場管理的宏觀調控能力，確保文化産業始終堅持社會主義先進文化前進方向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益有機統一，實現健康有序、又好又快發展。

    第三，毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業，是提高我國文化産業整體實力和國際競爭力的迫切要求。當前，隨著我國對外開放不斷擴大，國外文化産品、文化資本大舉進入我國，我國文化貿易存在較為嚴重的逆差。我們雖然有大量的外匯儲備，不在乎這麼一點貿易逆差。但與其他産品不同，文化産品具有經濟屬性和意識形態屬性。外國文化産品大量進入我國，帶來的不僅僅是産品本身，而且帶來了大量西方意識形態和價值觀念，給我國的文化安全和意識形態安全造成威脅。有效抵制西方腐朽思想文化侵蝕特別是敵對勢力的意識形態滲透，既要通過提供更好更多的文化産品，繁榮文化市場，豐富人民精神文化生活，牢牢佔領國內文化市場，更重要的是儘快壯大我國文化産業的整體實力和競爭力，更多地以企業為主體、市場運作為主要手段推動文化産品和服務走出去，增強中華文化在世界上的感召力和影響力，形成我們自己的文化優勢。在這方面，國有文化企業責無旁貸。因此，必須毫不動搖地發展和壯大國有文化企業，打造一批國有或國有控股的文化企業或企業集團，使之在推動文化走出去、提高國家文化軟實力、維護國家文化安全和意識形態安全方面發揮主力軍作用。