新華社北京１月６日電(新華社記者 林紅梅)跑馬行船三分險。驚濤駭浪中，去年海上有２８８艘船舶遇險掙扎，３７６４名遇險人員處於死亡線上。國家專業救助打撈隊伍——交通運輸部救助打撈局系統的近萬名幹部員工日常值守在茫茫水域，當海上發生險情時，及時衝了上去，捨生忘死，去年把３７６４名生命，從死亡線上救回，以實際行動把黨“以人為本”、“科學發展”的執政理念，播撒在大海上。

    捨生忘死救人

    中國救撈系統的救助值班船舶、救助值班人員，一年３６５天，日日夜夜地值守在茫茫大海上，盯著在我國繁忙海域來來往往的船舶，一旦有船遇險，馬上衝上去救助。

    交通運輸部救助打撈局局長宋家慧６日在此間舉行的救撈系統工作會議上介紹了一組數字：２０１１年全年救撈系統累計出動專業救助力量１８７３次，執行特殊救助任務１４６１起；在死亡線上捨生忘死，挽救了３７６４名遇險人員的生命；在驚濤駭浪中頑強拼搏，使２８８艘中外船舶轉危為安；在複雜多變的惡劣水域中攻堅克難，使５艘沉沒船舶重見天日，直接獲救財産總價值超過１３３億元。同比分別增加了０．５％、１０．７％、－１６．５％、２３．１％、－２０％和２７％。

    救撈系統弘揚著“把生的希望送給別人，把死的危險留給自己”的救撈精神。宋家慧説，這一精神是救撈系統的職業特點所決定的，沒有這樣的精神，救撈隊伍就不可能完成自己的使命。

    去年有１２個颱風襲擊我國海域。宋家慧説，當別的船舶回港避風時，救撈船舶必須頂風而上，在狂濤怒浪中救助起遇險人員４４０余名，救助遇險船舶３６艘。其中，在１９號颱風“尼格”襲擾期間，一舉成功救助“ＬＵＣＫＹ ＭＩＮＥＲＡＬ”輪、“新靖海”輪上５４名遇險人員；在抗擊“梅花”颱風期間，成功救助岱山海域２８艘漁船、３００多名漁民。

    救撈系統在我國沿海設立了近３０個救助基地，救助應急小分隊的突擊隊員們日夜堅守，隨時出擊，去年救助基地參與執行任務８３３起，佔全系統同期執行各類救助任務總量的５７％。救助基地搶險出動成為推動救撈事業發展不可或缺的重要力量。

    國家專業救助隊伍怒海狂濤中衝上去救人的英雄壯舉，吸引了社會上的有志之士。宋家慧説，救撈系統已在１０個基地成立了海上救助志願者隊伍，全國已經有２１３名志願者投入海上救助的神聖事業中。去年一年，志願者已經參與救助１０４起，救援遇險人員２０２名，救助遇險船舶１６艘。宋家慧舉例説，特別是在大連基地誌願者救助“魯長漁運９０１９”重傷漁民、天津基地誌願者參與北京密雲水庫警用直升機救助、溫州基地誌願者參與“７·２３甬溫線動車特大追尾事故”救援中，志願者發揮了重要作用。

    我國專業救撈隊伍還走出國門，進行救助。宋家慧舉例，今年日本福島發生地震、海嘯重大災害期間，冒著遭受核輻射的危險，救撈局派遣“德躍”輪義無反顧趕赴災區，對“龍沐灣”輪及２４名船員實施救助；還組織“德洲”輪、“德宏”輪分別遠赴孟加拉灣和委內瑞拉，對蒙古籍貨輪“ＳＨＩＰＩＮＣＯ－１”輪、巴拿馬散貨船“ＳＥＡ ＲＡＩＮＢＯＷ”輪成功實施救助。

    救撈系統的打撈單位進一步提高了應急打撈保障能力，積極履行公益性職責。宋家慧介紹，去年完成了“海陽００１”輪、“１１０１”工程、日本籍散貨船“ＮＳＳ ＡＤＶＡＮＣＥ”輪、“智利國航瑞馬”輪、“達飛”輪和“勝利作業三號”平臺等重大搶險打撈任務，開展了“東方日出”輪的搶險打撈工作，實施了“南澳１號”水下考古打撈。

    飛行救助大顯身手

    人命救助，生死時速。用出動快速的飛機救人，在去年海上救助中大顯身手。宋家慧介紹，去年全國四支飛行隊實現安全飛行５１２６架次，總飛行時間達４３７１小時，執行救助任務３９２起，成功救助遇險人員３０９名。

    救助人員從救助飛機上從天而降，把處於危險包圍中的遇險人員救起。如：在去年“納沙”強颱風中，救助飛機成功救助“方舟６”輪１２名遇險人員，救助“魯榮漁０３８１”上１３名遇險人員、“粵臺山１２０４”上 ６名遇險漁民，在颱風中成功撤離康菲石油公司平臺被困的２０名工作人員、“勘探６號”平臺上６名工作人員。

    此外，救助飛機日常還投入海事巡航３０架次、各類演習５４架次，執行各種任務飛行７０４架次。

    為了確保救助人員和救助飛機的安全，一年來，結合“飛行安全年”及“創建一流飛行隊”活動，救撈系統狠抓《安全管理手冊》落實，不斷強化手冊意識、法規意識和遵章守紀意識，確保了飛行隊安全形勢的持續穩定。加強專業技術人員培養，完成了１名飛行教員、１名搜救機長、５名搜救副駕駛、３名絞車手、９名救生員的培訓，組織了６７人次技術性出國培訓、７０余人次安全管理培訓。宋家慧説，這些措施切實提高了隊伍整體素質，有效保證了飛行救助的安全高效運行。

    增強救撈實力

    如何確保在怒海狂濤的惡劣環境中救人的救撈隊伍幹部員工的生命安全？宋家慧説，救撈系統突出了嚴管嚴控，加強和改進安全各項工作。組織編印“十二五”救撈安全發展專項規劃，全面加強安全責任體系建設。進一步強化安全管理制度管理，修訂完善了《交通運輸部救撈系統安全事故責任追究和處罰暫行辦法》、《交通運輸部救撈系統安全管理考核暫行辦法》。加強預防預控，組織編寫了《應急救助作業安全風險評估指導手冊》，首次制定了３０種不同類別的應急救助作業安全風險評估標準，全面實施救撈安全風險分級評估制度。推行安全督察員制度，形成了以專業技術骨幹為主的專兼結合安全監管隊伍。一系列措施，確保了內部安全形勢的持續穩定，為救撈可持續發展提供了堅強的安全保障。

    救撈系統的實力，是國家經濟實力的體現。宋家慧説，在國家財政的支持下，救撈裝備結構進一步得到優化。去年落實國家投資１１．３８億元，其中８．２億元用於更新救助船舶、飛機，打撈設備投入０．６６億元，救助飛行系統基本建設投資１．４億元，打撈系統基本建設投資１．１１億元。

    在船舶建造方面，完成了大型溢油回收船、３艘近海快速救助船、基地配套工作艇、１５０００噸打撈駁船的工可報告，完成了兩艘１４０００千瓦海洋救助船選廠建造、６艘８０００千瓦海洋救助船完工交付或審查招標工作。完成了３艘近海快速救助船方案設計審查和招標工作。交付了３艘沿海自扶正救助艇。

    在基礎設施建設方面，完成了天津基地基礎設施改造工程、高東機場改擴建工程、廈門起降配套工程等１０個基本建設工程竣工驗收準備工作。完成了蕪湖救撈裝備研發中心遷建等８項工程的可行性報告和湄洲救助基地碼頭工程的初步設計。推進了如皋飛行救助基地、三亞飛行救助基地的前期工作。

    在科技方面，組織了１２０米３人開式潛水鐘驗收評審。開展了“潛水及水下作業入出水系統標準化研究”和“潛水員潛水後安全搭乘飛行器標準研究”，申報了“海上溢油處理水面機器人”項目研究。

    生命無價。３７００多名遇險人員從海上死裏逃生，是黨書寫在海上的“德政工程”。