新華社西安１月３０日電（記者 楊一苗）看病花錢少了，農民負擔輕了，記者在陜西省榆林市採訪了解到，這裡實行的新型農村合作醫療市級統籌的新政策，使農民群眾看病就醫切實得到了實惠。

    今年８２歲的榆林市榆陽區王玉良因患胃病進行了胃切除手術，在榆林市第一醫院住院一個多月花費５．８萬元，按新農合的新政策，他報銷了４．２７萬元。榆林市第一醫院合療科工作人員袁永霞説，按照市級統籌前的補助政策，王玉良只能報銷１．８９萬元，由於新政策提高了報銷比例，擴大了藥品報銷範圍，患者的自付部分大大減少。

    從２０１１年７月開始，榆林市新農合市級統籌正式啟動。這一運行模式把以前分散在各縣區的新農合基金加以整合，以市為單位實行籌資標準、補償方案、組織管理、基金管理、監督服務、信息化管理的統一運行。新的運行模式提高了籌資標準和報銷比例，像王玉良這樣的老人在看病時，新農合報銷的比例由原來的５０％提高到８０％。此外還增加了《外出務工人員補償辦法》及《新農合大病救助補償辦法》等新內容。

    榆林市衛生局局長王存田告訴記者，榆林市去年新農合籌資標準統一提高到每人每年３００元，比陜西省的籌資標準高出７０元。標準的提高使保障水平得以提升，原來不予補償的一些貴重藥品被納入補償範圍。鄉鎮衛生院針灸、中醫湯劑、國家基本藥物、孕産婦住院分娩等費用全部進行報銷補償，同時政策範圍內補償比例大幅提高。鄉鎮衛生院由原來的７５％提高到９０％，縣級醫院由原來的６５％提高到８０％；封頂線由原來的每年每戶３萬元提高到每人５萬元；針對當年自負費用達到和超過３萬元的大病患者實行二次救助，最高可獲補助２０萬元。

    綏德縣義合鎮後思家溝村村民郝青梅患有乳腺癌，先後在榆林、西安等地多家醫院治療，花費近３０萬元。郝青梅算了這樣一筆賬：按市級統籌前的標準，她只能獲得３萬元補助，但現在新農合為她報銷了１７．４萬元。

    近年來榆林經濟高速發展，但同時區域發展不平衡問題也日漸突出。榆林市南部的米脂、綏德、佳縣等６個縣由於資源稀少，經濟發展相對滯後，地方財政拿不出多餘的錢增加新農合投入，農民看病保障水平與北部幾個縣相比較低。

    王存田説，為保證新農合市級統籌能夠順利實施，在農民個人每年繳費３０元不變的前提下，榆林市財政拿出了１億多元配套資金，用於南部６縣補貼，這樣既解決了南北縣區參合農民報付比例均等化的難題，同時又提高了合療基金的抗風險能力，使新農合的補償範圍和補償比例都得到大幅提高。

    榆林市新農合市級統籌制度運行半年多來，農民群眾得到了更多的實惠，全市共有１２０多萬人次獲得了新農合補助，受益率為４５．３％，較２０１０年提高了７．３％。郝青梅説：“能報銷這麼多錢，這在以前想都不敢想。這個政策真的解決了老百姓最根本的問題。”