孫志剛：基層醫改實現了重大突破　深化改革面臨更多有利條件 

    新華社北京２月８日電（記者王茜）國家發展改革委副主任、國務院醫改辦公室主任孫志剛８日在京舉行的全國醫改辦公室系統工作會議上表示，新一輪醫改啟動實施以來，五項重點改革統籌推進，取得了明顯進展和成效。進一步深化改革面臨更多有利條件，蘊含著重大歷史機遇。

    孫志剛介紹，２０１１年是深化醫改的攻堅之年。各地、各部門堅決貫徹落實中央的決策部署，攻堅克難、迎難而上，推動醫改五項重點任務取得階段性成果。特別是基層醫改實現了重大突破，取得了“四提高、一降低”的明顯成效，即：城鄉居民基本醫療保障水平明顯提高，基本醫療保險參保人數超過１３億人，覆蓋率達到９５％，新農合和城鎮居民醫保政府補助標準從２０１０年每人每年１２０元提高到２０１１年的２００元，政策範圍內報銷比例由６０％提高到７０％左右；基本公共衛生服務均等化水平明顯提高，保障標準大幅提升，服務項目不斷增多，受惠人群持續擴大；基層醫療服務能力明顯提高，硬體設施得到顯著改善，人員編制普遍增加、素質不斷提升；基層醫療機構服務效率明顯提高，基層醫務人員隊伍結構優化，待遇增加，活力增強；基本藥物價格明顯降低，基層藥品價格平均下降了３０％左右，破除了基層醫療機構“以藥補醫”機制。

    “醫改讓人民群眾感受到了實惠，促進了基本醫療衛生服務的公平性、可及性和便利性，朝著人人享有基本醫療衛生服務的目標又邁出了堅實的步伐。但醫改同時也是一個世界性難題，我們改革取得的成效還是初步的，與黨中央、國務院的要求和億萬人民群眾的期盼相比還有很大的差距。特別是醫改已經步入深水區，難點問題集中顯現，體制性矛盾集中暴露，改革面臨的困難更多、挑戰更大，需要下更大的力氣和決心，持續不斷地把改革推向深入。”孫志剛説。

    孫志剛強調，２０１２年是醫改承前啟後、持續深入推進的關鍵之年。要繼續堅持把基本醫療衛生制度作為公共産品向全民提供的核心理念，堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，堅持統籌安排、突出重點、循序推進的改革路徑，加大工作力度，加強統籌協調，進一步深化醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應以及監管體制等領域綜合改革，在加快健全全民醫保體系，鞏固擴大基層醫改成果，積極推進公立醫院改革三個方面加大改革力度，力爭取得新突破。