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“十二五”看開局——新興産業優化甘肅經濟結構
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年02月19日 17時37分   來源:新華社

    新華社蘭州2月19日電(記者王衡)“甘肅戰略性新興産業近年來增速保持在20%以上,2010年增加值已佔GDP的6%,可以肯定地説,2011年這一比重會繼續提升。”甘肅省發改委負責人説。隨著戰略性新興産業崛起,以石化、有色、冶煉等傳統産業為支柱的甘肅經濟正發生變化,可持續發展能力進一步增強。

    立足優勢打造特色新興産業

    2010年底,國務院出臺《關於加快培育和發展戰略性新興産業的決定》,甘肅省政府于2011年初制定了《關於加快培育和發展戰略性新興産業的行動計劃》,把2011年作為集中力量發展戰略性新興産業開局之年。

    結合自身實際和優勢,甘肅鎖定新材料、新能源、先進裝備製造、生物和信息技術5大領域作為發展重點,打造具有特色的戰略性新興産業。

    鎳、鉛、鋅等礦産資源豐富,是甘肅發展優勢所在。由此也導致有色、冶煉等産業“獨大”,反過來制約了産業結構升級。發展戰略性新興産業不意味著放棄傳統産業。依託金川公司、白銀公司、中鋁在甘公司等企業,甘肅按照戰略性新興産業標準進行打造,為傳統産業注入新的生命力,重點研發鎳、銅、鋁、鉛鋅等有色金屬冶煉新技術、新工藝,有色金屬合金板帶管線箔材及粉體材料,金屬鹽化合物生産關鍵技術,開展重大技術標準的研究制定、專用設備的研究設計和生産。

    在其他4大新興産業領域,甘肅也充分借助優勢資源和原有基礎。酒泉是世界首個千萬千瓦級風電基地,2010年累計建成風電裝機550萬千瓦,2011年又啟動實施風電二期首批300萬千瓦項目。借助風電基地建設,甘肅大力發展風電成套機組和關鍵零部件研發製造,支持大型風電製造企業擴大新型風機生産能力,設立研發機構、工程中心、技術中心、核心零部件製造廠和售後服務中心,風電産業實現騰飛。

    甘肅省發改委介紹説,甘肅5大戰略性新興産業發展規劃初稿已編制完成,明確了各自發展的目標和路徑。從發展方向上看,所選擇的重點領域與國家戰略方向一致,特別是一些具體發展方向,既突出本地特色,又與國家重點支持領域相呼應。

    發揮政府引導作用 搭建創新創業平臺

    經過改革開放30多年特別是西部大開發10多年的發展,甘肅經濟取得長足進展。然而與發展速度更快的東部地區相比差距拉大。依靠傳統産業已難以追趕,戰略性新興産業的出現為縮小差距提供了歷史機遇。甘肅充分發揮政府引導作用,在自身財力較弱的情況下多方籌集資金,全力支持戰略性新興産業發展。

    2011年,甘肅新增省級預算內資金7000萬元,專項用於戰略性新興産業,組織實施了高純無氧銅帶材、高性能電池材料等43個帶動性強、産業前景突出的産業化示範和産業創新支撐項目。在財政資金引導下,撬動了近30億元社會資金投入其中。

    發展戰略性新興産業離不開工程化應用創新平臺支撐。近兩年,甘肅以戰略性新興産業重點領域和關鍵行業共性和關鍵性技術開發為重點,以創新能力基礎設施建設為切入點,依託高校、科研院所和大型企業集團,加快省級工程研究中心(工程實驗室)等創新基礎平臺的組建與建設,現已基本涵蓋優勢和特色高技術産業領域。尤其是2011年力度最大,共組建和認定了18個省級工程研究中心(工程實驗室)、16個企業技術中心、9個工程技術研究中心、6個重點實驗室。並安排專項資金8000多萬元對部分創新平臺的研發、系統集成和工程化試驗條件建設給予扶持。

    甘肅還把促進創業投資作為發展戰略性新興産業、推動轉型升級的重要抓手。2011年9月,國家發改委和財政部批准甘肅設立生物産業創業投資基金,首期規模3億元,這是甘肅歷史上第一隻創業投資基金,有力推動了社會資本投向生物産業,促進自主創新成果産業化。

    傳統産業“獨大”堅冰開始消融

    作為老工業基地,石化、鋼鐵、有色、冶金等以能源原材料為主的“兩高一資”産業,在甘肅經濟板塊長期佔據主導地位。現在人們欣喜地看到,傳統産業“獨大”的堅冰正在消融,新興産業越來越成為經濟發展的“主角”。

    甘肅省工信委提供的數據顯示,2010年,雖然石化、有色、冶金、電力、煤炭等傳統支柱産業增加值佔規模以上工業的72.6%,但較2006年比重下降4.48%,而以風電、光電為主的裝備製造業實現增加值127.42億元,佔規模以上工業的9.26%,較2006年提高2.67%。2011年,裝備製造業增加值增速超過23%,大大高於規模以上工業的增速。到2011年底,甘肅已具備年産高中低壓開關櫃25000面、金屬切削機床5000臺、圓錐滾子軸承4600萬套、大中型電機400萬千瓦、塑封集成電路50億塊、風電成套機組總裝産能3000套、風力發電葉片2600套、風電塔筒3000套的生産能力。

    發展戰略性新興産業不是一時之功。甘肅對此提出“前五年建基地、促集群、擴規模,後五年抓支柱、促先導、大提升”的十年發展思路,並在財稅、土地、環保、金融、産業政策等方面予以大力支持。

    2012年,甘肅將繼續加快産業結構調整,促進産業轉型升級。這其中,戰略性新興産業仍是“重頭戲”。到2015年,甘肅戰略性新興産業增加值將達到800億元,佔GDP的比重達到12%,比2010年翻一倍,到2020年進一步提高到16%。

 
 
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