懲治貪腐不手軟 源頭防範不放鬆
——監察部負責人就２０１１年行政監察工作答記者問

    新華社北京２月２８日電（記者周英峰）行政監察是反腐倡廉建設的重要部分，是推進政府自身建設的重要力量。２０１１年，各級行政監察機關積極履行職責，開展監督檢查，查辦違紀違法案件，加大從源頭上防治腐敗工作力度，在推進依法行政和促進廉政勤政方面發揮了重要作用。近日，監察部負責人就２０１１年行政監察工作回答了記者的提問。

    問：監察機關是政府內部行使監督職能的專門機關，您能否簡要地介紹一下２０１１年行政監察工作的主要內容及特點？

    答：２０１１年，監察機關認真貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，依法履職盡責，充分發揮作用，行政監察工作取得新進展新成效。

    一是服務大局不動搖。圍繞黨和國家中心工作，對中央重大決策部署貫徹落實情況開展了一系列監督檢查，保證了政令暢通。比如，為促進經濟發展方式加快轉變，中央紀委、監察部牽頭組織開展了加快轉變經濟發展方式監督檢查，內容涉及管理通脹預期、水利改革發展、保障性安居工程建設、節能減排和環境保護、耕地保護和節約用地、産業振興和技術改造等７個方面。

    二是保障民生不鬆懈。針對徵地拆遷、安全生産、道路交通、食品藥品質量、保障性住房建設等方面損害群眾利益的突出問題，加大治理力度，嚴格責任追究，維護了群眾利益。

    三是懲治貪腐不手軟。重點查辦了領導機關和領導幹部貪污賄賂、失職瀆職的案件，工程建設、資源開發和國有企業、金融機構等重點領域和行業的案件，基層幹部濫用職權、與民爭利的案件，維護了行政紀律。

    四是源頭防範不放鬆。以制約和監督權力為核心，深入推進行政審批制度改革，加強廉政風險防控，深化政務公開，促進了行政權力規範正確行使，減少了腐敗現象滋生的制度漏洞。

    問：您剛才介紹，紀檢監察機關組織開展了加快轉變經濟發展方式監督檢查。請問，具體做了哪些工作？效果如何？

    答：為保證經濟發展方式轉變取得實質性進展，由中央紀委牽頭，監察部會同有關部門組織開展了加快轉變經濟發展方式監督檢查工作。這是行政監察工作圍繞中心、服務大局的具體體現。去年，我們主要做了這樣幾個方面的工作。

    一是建立工作機制。指導各地區各部門抓緊成立了監督檢查領導機構和工作班子，細化任務分工，明確責任要求，初步形成了統籌協調、分工明確、相互配合、銜接緊密的監督檢查工作機制。

    二是完善相關制度。督促各地區和有關部門及時研究制定監督檢查工作亟須的政策文件和制度規定，使管理活動有章可循、監督檢查有據可依。

    三是開展專項檢查。９月中旬，會同有關部門組建１０個檢查組，分赴２０個省（區、市）重點對水利改革發展和保障性安居工程建設情況開展了為期半個月的集中檢查，涉及６７個市（地）、１７２個縣（市、區）、２２２個項目。

    通過監督檢查，廣泛深入地宣傳了中央精神，督促各地區各部門各單位深刻認識、全面把握加快轉變經濟發展方式的重大意義、基本要求、主要內容和政策措施，增強了加快轉變經濟發展方式的責任感和緊迫感；了解掌握了各地區各部門各單位在加快轉變經濟發展方式中亟待解決的一些政策性問題，為中央決策及有關部門制定和完善政策措施提供了重要依據；及時發現並糾正了一些地區、部門和單位在政策落實、資金管理、項目實施等方面存在的問題，防止了重大違紀違法行為的發生。

    問：２０１１年監察機關在查辦案件、懲治腐敗方面的情況如何？對於推進反腐倡廉建設發揮了什麼樣的作用？

    答：查辦違紀違法案件是從嚴治政的重要體現。只要是腐敗分子，不管是誰，不論其職務有多高，我們都一查到底，絕不姑息。２０１１年，監察機關在各級黨委、政府的堅強領導下，突出辦案重點，著力查辦了一批領導機關和領導幹部、重點領域和行業以及基層幹部中發生的違紀違法案件，保持了懲治腐敗的強勁勢頭。據統計，２０１１年全國紀檢監察機關根據《公務員法》、《行政監察法》、《行政機關公務員處分條例》等給予政紀處分３５９３４人。

    通過查辦案件，特別是查辦大案要案，既懲處了腐敗分子，嚴肅了黨紀政紀，又教育了廣大幹部，增強了廉潔從政意識；既充分體現了中央反對腐敗的堅強決心，又維護了人民群眾的切身利益；既嚴厲打擊了違紀違法行為，又促進了制度的完善和管理的加強。

    問：２０１１年監察機關查辦的違紀違法案件主要集中在哪幾個方面？

    答：從查辦的違反政紀案件看，主要集中在以下四個方面。

    一是嚴肅查處在糾風中發現的違紀違法案件，維護好人民群眾利益。重點查處違法違規強制徵地拆遷、食品藥品安全監管、保障性住房建設等方面的案件。比如，監察部、國務院糾風辦嚴肅查處了１１起強拆致人傷亡案件，給予５７人黨紀政紀處分和問責處理。

    二是加強執法監察，著力查處重大安全生産責任事故案件。在執法監察工作中，重點查處工程建設領域、生産安全責任事故以及違反國土資源管理等方面法律法規的案件。比如，２０１１年，監察部直接參與調查處理了１３起特別重大生産安全責任事故案件，目前已結案９起，共給予黨紀政紀處分２６９人。

    三是重點查辦失職瀆職、貪污賄賂等案件，嚴懲腐敗分子。在受到政紀處分人員中，居前兩位的是失職瀆職類和貪污賄賂類。其中，失職瀆職類１５１７２人，佔４２．２％；貪污賄賂類８４９９人，佔２３．７％。比如，雲南省紀委、監察廳嚴肅查辦了楚雄州原州委副書記、州長楊紅衛嚴重違紀違法案件。

    四是緊密結合專項治理查辦案件，取得積極效果。集中開展商業賄賂、“小金庫”、公務用車以及慶典、研討會、論壇過多過濫等方面的專項治理，查處了一批違規違紀案件，取得了積極效果。比如，山西省監察廳嚴肅查處了省公安廳治安總隊設立“小金庫”的案件，給予省公安廳治安總隊總隊長李某行政警告處分。

    問：監察機關在源頭防治腐敗方面主要做了哪些工作？

    答：監察機關堅持在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，努力從源頭上預防和治理腐敗。

    一是深入推進行政審批制度改革。對國務院部門行政審批項目開展第六輪集中清理和審核論證，加強行政審批電子監察系統建設，審批行為逐步規範，審批效率得到提高。

    二是著力推行廉政風險防控。印發《關於加強廉政風險防控的指導意見》，對廉政風險防控工作進行指導和規範，通過清權確權、廉政風險管理、優化權力運行流程、權力網上公開運行、電子監察實時監控、考核問責等措施，有效防控腐敗風險，防止權力濫用。

    三是深化政務公開。認真貫徹落實《政府信息公開條例》和《關於深化政務公開加強政務服務的意見》，積極開展依託電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作，促進了縣級政府依法行政、陽光施政。

    四是繼續深化財稅、金融、國有資産監管等重點領域和關鍵環節體制改革。

    五是積極推進社會領域防治腐敗工作，引導社會力量有序參與。此外，防止利益衝突試點、制度廉潔性評估、社會信用體系建設、規範商業預付卡等工作，都取得積極進展。

監察部召開特邀監察員座談會聽取反腐倡廉意見等

    新華社北京２月１６日電（記者周英峰）監察部１６日在京召開特邀監察員座談會，通報２０１１年反腐倡廉工作情況，傳達十七屆中央紀委第七次全會精神，聽取特邀監察員對黨風廉政建設工作和行政監察工作的意見和建議。

    會議指出，特邀監察員是監察機關聯絡群眾的橋梁和紐帶，是反腐倡廉建設的一支重要力量。２０１１年，在黨中央、國務院堅強領導下，在各方面的共同努力下，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的進展和成效，為做好黨和國家各方面工作發揮了重要保障和促進作用。這些成績的取得，也凝結著特邀監察員的智慧和力量。監察部第五屆特邀監察員換屆後，積極熟悉紀檢監察工作，不斷提高履職能力，積極參與監督檢查工作，參加理論研討徵文活動，圍繞反腐倡廉建設獻計獻策，在反腐倡廉民主監督、制度建設、理論創新等方面發揮了重要作用，作出了應有貢獻。 >>>詳細閱讀

監察部近日印發《2012年行政監察工作要點》

    新華社北京２月６日電 記者６日從監察部獲悉，監察部近日印發的《２０１２年行政監察工作要點》提出，今年將深化慶典、研討會、論壇、博覽會過多過濫問題和公務用車問題專項治理。

    根據《要點》，２０１２年行政監察工作的重點工作包括：

    一是認真開展中央重大決策部署貫徹落實情況監督檢查，重點開展對加強和改善宏觀調控、加快經濟結構調整、管理通脹預期、節能減排和環境保護、耕地保護和節約用地等政策措施落實情況的監督檢查，保證政令暢通。 >>>詳細閱讀