新華社長沙３月８日電（記者 劉良恒、明星）家在湖南省懷化市鶴城區的退伍女兵劉姣喜極而泣，１０年未落實的安置問題竟然僅用１０分鐘就得到了妥善解決。這是記者近日在懷化市政府大樓信訪接待大廳看到的一幕。

    當天，懷化市委書記李憶龍帶著市委政法委書記易貴長、市委秘書長謝宏有在此公開“大接訪”，聞訊從懷化各個區縣趕來的群眾拿著上訪材料，焦急地等待向書記一行説明情況、表達訴求。

    記者在現場看到，從下午兩點半到五點半的３個小時內，李憶龍總共接待了包括懷化三角灘電站原屬水泵站退休職工代表、懷化文理學院教師代表、新晃縣魚市鎮村民田梅等在內的７撥上訪群眾，上訪內容涉及復退軍人安置、轉制企業職工待遇、工傷勞保等事項。

    在接待過程中，李憶龍將上訪人反映的情況和訴求都一一記錄了下來，當場向聯合接訪的職能部門負責人核實清楚有關政策，逐一針對上訪人的具體情況進行耐心細緻的答覆，並向上訪人承諾會按照“首問責任制”的工作原則對當天接待的事項“一包到底”。

    “女兒一直沒有正式工作，生活比較困難，我已經幫她前前後後跑了１０年，一直拖著沒有解決，本來都已經快絕望了，這次多虧了書記親自接訪。”劉姣的母親説。

    據了解，地處湘、鄂、渝、黔、桂五省交界地帶的湖南懷化市，社情民意歷來相對複雜。隨著經濟社會的發展，社會人口構成越來越多元化，引發的社會矛盾糾紛也越來越多，信訪工作一直是當地黨委政府的重中之重。

    懷化市信訪局副局長趙海波介紹説，近年來懷化加大了領導幹部公開“大接訪”的力度。２０１１年，市、縣兩級２１０多名黨政領導幹部累計坐班公開接訪１３７８天次、下訪２３７０次、約訪１８６４人次，主持和參與處理疑難信訪問題７２８件次，處理群眾來信１４１０件。

    “今年市委‘一號文件’規定，市級黨政領導幹部每年要到信訪局、信訪事項高發區公開接訪或者下訪至少４次；區縣黨政主要幹部每月要安排１天到信訪局公開接訪，每個工作日均要有１名縣級幹部值班接訪；市、縣各部門各單位每天至少要有１名幹部在本單位值班接訪，每週一為公開接待日；而鄉鎮（街道）幹部要隨時接待群眾來訪。市、縣兩級黨政領導每年要包案處理２個－４個突出信訪事項或積案，直至‘案結事了’。”趙海波説。

    李憶龍對記者説，各級領導幹部包括信訪部門幹部必須對人民群眾有一種滿腔熱忱的感情，要切切實實把老百姓的利益和福祉放在心上，把信訪事業當家業，克服“等、拖、推、浮、倦”等不良作風，只有這樣整個信訪機制才能順暢起來，一些矛盾也才能在基層就業及時化解。

    據介紹，通過完善信訪制度，要求領導幹部“包案”“大接訪”，近年來懷化市的信訪形勢全面好轉，２０１１年進京訪、赴省訪的人次比前一年分別下降了３０％、３５．１％，當年全市信訪總量比２００７年信訪峰值期大幅下降，在湖南１４個地市（州）位列後３位。