新華社北京３月１０日電（記者鄒偉、史競男、王文碩）“今後凡是發生拐賣兒童案件，必須由縣一級公安機關主要領導或主管領導擔任專案組長，並對案件偵辦、查找解救被拐賣人員、安撫被害人家庭等三項工作全程負責到底。”２０１１年４月，公安部出臺的這條新規一經問世，立刻成為關注的焦點。

    這一規定，被形象地稱為“一長三包制”。事實上，它只是２０１１年全國公安機關“打拐”工作許多亮點中的一項內容。２０１１年，全國共破獲拐賣婦女案件５３６０起，拐賣兒童案件５３２０起，共打掉３１９５個犯罪團夥，解救被拐兒童８６６０人，婦女１５４５８人……

    每個數字背後，都是一個家庭歷經磨難後的幸福團圓。

    “老百姓最痛恨什麼犯罪就嚴厲打擊什麼犯罪，老百姓反映什麼治安問題最突出就集中整治什麼問題。”２０１１年，全國公安機關積極回應人民群眾的期盼，始終把打拐工作作為公安機關關注民生、保障民生、服務民生的重要舉措，切實加大打擊拐賣犯罪力度。

    “像偵辦命案一樣偵辦拐賣案件”

    “要像偵辦命案一樣偵辦拐賣兒童婦女案件，專案專辦，確保打擊、解救的力度和成效。”為完善拐賣兒童、婦女案件立案工作，公安部明確要求凡是兒童婦女失蹤的案件，一律立為刑事案件，迅速開展偵查，做到件件有記錄、件件有人管。

    ２０１１年７月，在公安部的統一指揮下，廣西、廣東兩地警方聯手，成功破獲以越南人為主的特大跨國拐賣兒童案，切斷了這一從越南向中國境內拐賣嬰兒的通道，摧毀了該組織在中國境內的犯罪網絡，成功解救嬰兒８名，抓獲犯罪嫌疑人３９名；

    ２０１１年１１月，公安部派出警官小組赴安哥拉實施境外打擊，成功摧毀了一個特大拐騙中國婦女至安哥拉強迫賣淫犯罪團夥，抓獲犯罪嫌疑人１６名，解救中國受害婦女１９名。拓寬了中國警方與國際刑警組織的合作渠道，健全了打拐國際警務合作機制，徹底粉碎了跨國犯罪鏈條；

    此前，公安部加大案件督辦和線索核查工作力度，直接組織指揮各地公安機關縝密偵控、精心經營、統一行動，連續偵破了四個特大拐賣兒童案件。

    “拐賣案件一天不破，公安機關就一天也不會放棄對案件的偵查和對被拐兒童的查找。儘管有些案件沒有及時偵破，但公安機關的工作永遠不會放鬆。”２０１１年４月１２日，公安部相關負責人的一席話，將公安部打拐的堅定決心，傳遞到千家萬戶。

    調動一切警務資源，建立打拐長效機制

    對於失蹤兒童來説，最初的２４個小時是查找解救的“黃金期”。為抓住寶貴的時間，公安部要求公安機關接到兒童失蹤警情後，要立即啟動查找工作，打破警種界限和常規戰法，調動一切警務資源，快速查找失蹤兒童。

    ２０１１年６月１日，“兒童失蹤快速查找機制”在全國普遍建立起來。這一機制的實行，使大量失蹤兒童得以被公安機關及時找回，大大減少了失蹤被拐兒童數量；

    為解決被拐兒童“身源確定”的難題，公安部建立了全國“打拐”ＤＮＡ信息庫，對來歷不明、疑似被拐兒童和失蹤被拐兒童的父母進行採血入庫；

    ２０１１年，公安部在全國開展了為期６個月的來歷不明兒童集中摸排行動，對疑似被拐賣兒童的，採集生物檢材檢驗後錄入全國打拐ＤＮＡ數據庫比對；對非親生子女入戶的，必須採集生物檢材進行檢驗，錄入全國打拐ＤＮＡ信息庫比對確認非被拐賣兒童後，才能辦理入戶手續；對集中摸排中發現的拐賣兒童犯罪線索立案偵查，逐案成立專案組，落實“一長三包”責任制。目前，已盲比比中失蹤被拐兒童２０００余名。

    微博助力，掀起“全民打拐”浪潮

    “公安機關在警務機製革新與先進科技手段相結合的基礎上，更加突出以民意為導向，推動打拐專項行動向縱深發展。”公安部打拐辦主任陳士渠説。

    積極拓寬民意溝通渠道，創新民意反映形式，在設立打拐舉報電話、郵箱的基礎上，建立打拐官方微博，零距離接受線索舉報，第一時間開展受理核查，最短時間內反饋處理情況……目前，公安部打拐辦通過微博已收到２０００余條拐賣犯罪線索，成功破獲一批拐賣案件。

    這是一場“全民打拐”的正義之戰。公安部與民間反拐志願者合作，在網上開通“打拐”信箱，派員加入“寶貝回家”尋親網站ＱＱ群，指定專人接收、反饋拐賣犯罪信息和線索。為避免“打草驚蛇”招致犯罪分子報復或將被拐兒童轉移，公安部引導民眾發現疑似被拐兒童後撥打１１０報警，不要隨意在網上發佈照片。民間力量與公安機關的良性互動機制正在逐步建立。

    打擊拐賣婦女兒童犯罪事關每一個家庭的安全、和睦和幸福，事關整個社會的和諧。打拐，絕非“突擊戰”，而是“持久戰”。公安部有關負責人表示，全國公安機關將不斷推進打拐專項行動深入開展，盡最大的努力解救更多的被拐婦女兒童，努力減少拐賣案件的發生，為維護社會和諧穩定作出更大貢獻。