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遼寧:調結構奠定再振興基礎 讓百姓在振興中受益
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年03月20日 11時52分   來源:新華社

    新華社瀋陽3月20日電(記者 李仁虎 陳夢陽)龍年伊始,瀋陽機床集團公司傳出令人振奮的消息:2011年實現銷售收入突破180億元,躍居世界第一。這是我國企業首次問鼎世界機床行業冠軍寶座,而2002年這家企業的銷售收入僅有8億元。

    “規模世界第一隻是階段性目標,未來瀋陽機床在品牌和管理上也要爭取世界第一。”公司董事長關錫友説。

    在老工業基地遼寧,瀋陽機床是全省正在加速結構調整的一個縮影。

    遼寧的信心:抓住千載難逢的重大機會

    2011年,遼寧地區生産總值首次突破2萬億元,公共財政預算收入實現2640億元,在過去經濟形勢複雜多變的4年裏,實現了經濟總量和財政收入的雙翻番。

    成績來之不易。去年以來,遼寧和全國一樣面臨著嚴峻複雜的國際國內經濟形勢。然而,遼寧決策層認為,這正是遼寧發展的重大機遇、調整結構的重大機會、追趕發達省份的重大時機。遼寧決策層提出,2012年全省經濟發展的基調確定為“穩中求進,穩中求快”。

    全省上下形成共識:遼寧仍處在重要的發展戰略機遇期,已經形成了良好的發展態勢,具備強勁的後發優勢;對外開放的峰值已經來到遼寧;遼寧經濟以內銷為主,外向度比較低,受國際市場動蕩影響相對較小;廣大幹部群眾推動經濟發展的經驗不斷豐富,精神狀態飽滿。

    遼寧的底氣:結構調整奠定再振興基礎

    遼寧人的信心來自一個個令人信服的事實和數據。

    多年來持之以恒的努力使遼寧的工業結構調整效果明顯。原材料和産品價格受國際市場變化影響大的冶金、石化在工業中所佔比重越來越小;而裝備製造業在工業中的地位已由原來的第三位上升到第一位,佔比達31.8%,基本等於石化業和冶金業的總和;農産品加工業後來居上,經濟規模超過了石化和冶金業。瀋陽機床、大連造船、瀋陽遠大、瓦房店軸承、北方重工等一批蜚聲海內外的裝備製造業企業,近幾年逆勢而上,在國內外市場上攻城略地,市場份額不斷擴大。

    2011年,遼寧省外貿出口額雖然突破500億美元,但外貿依存度只有29%,低於全國平均水平20個百分點。遼寧省社會科學院經濟研究所研究員馮貴盛認為,在國際經濟形勢持續低迷,外需不振的背景下,外貿依存度低反而成了遼寧對抗劇烈變動的國際市場需求的一個絕緣體,在一定程度上説是一件好事,同時,給未來遼寧發展外向型經濟提供了充足的空間,也是遼寧經濟發展的潛力所在。

    遼寧加速發展還有一個重要的政策支持,即東北振興與遼寧沿海經濟帶、瀋陽經濟區三個國家戰略疊加,使遼寧具備了其他地區不具備的政策優勢。遼寧沿海經濟帶已成為國內外資金競相涌入的“黃金帶”。瀋陽經濟區八城市一體化快速推進,以瀋陽為中心的一小時經濟圈已經開始在國內外區域競爭中顯露頭角,國家新型工業化綜合配套改革試點正在逐項推進。

    遼寧後發優勢不斷顯現,全省經濟近年來高速增長,對國內外資金的吸引力日益增強。數據顯示,2011年遼寧省吸引內資實際到位額達5950億元,同比增長45%,實際利用外資也連續幾年名列國內各省(區、市)前茅。目前,遼寧全省項目儲備充足。2011年,全省開工的億元以上項目3500多個,而按照各地現在項目儲備的情況,今年全省新開工億元以上項目要比去年更多。僅大連市普灣新區,在2月29日一天就有總投資額160億元的18個重點項目開工。

    遼寧的情懷:讓百姓在振興中受益

    遼寧省決策層認識到,速度並不是經濟發展的最終目標,改善民生才是發展經濟的出發點和落腳點。

    在2012年遼寧省政府工作報告中,有幾個數字很值得玩味:遼寧省確定2012年地區生産總值的增長目標為11%,比2011年下調一個百分點。此外,和2011年相比,財政收入、固定資産投資等指標的預期目標也都下調,但社會消費品零售總額增長目標不變,而且城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入兩項指標全部調高到11%的增長目標。顯示出遼寧省委、省政府拓展內需和提高人民生活水平的決心。

    過去的一年,老工業基地的巨變讓遼寧的老百姓看得見、摸得著。

    ──完成了改變朝陽生態環境的歷史性工程─528萬畝荒山綠化;

    ──遼河干流達到四類水質,生態環境發生了重大變化;

    ──國家下達的34萬套保障性住房全面開工,其中15萬套國有工礦區、林區和墾區棚戶區改造,當年基本完工;

    ──實現了城鎮居民和新型農村社會養老保險全覆蓋,城鄉326萬人領取了養老金。

    “十二五”良好開局令人振奮。青山工程、第二個縣域經濟三年倍增計劃、第二個城區經濟三年倍增計劃、民營經濟騰飛計劃、中小企業成長計劃等一個個藍圖正在繪就遼寧更加令人期待的明天。 

 
 
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