加強政府作風建設　促進經濟又好又快發展

山西省省長　王君

    近年來，我省認真貫徹落實黨中央、國務院關於加強作風建設的一系列部署和要求，全面加強政府自身建設。特別是2011年以來，我們集中開展了以“正風肅紀、創優環境”為主題的幹部紀律作風教育整頓活動，取得了明顯成效。主要做法是：

    一、抓學習教育，提高思想認識

    圍繞堅定理想信念、強化宗旨意識、轉變工作作風、促進科學發展，組織廣大幹部認真學習中央關於作風建設的相關文件，重溫黨章、廉政準則、公務員法等相關規定，不斷深化廣大幹部對作風建設重要性的認識。在全省6萬多個基層單位召開專題民主生活會，開展“五查五比”活動，即查思想、比黨性，查學習、比能力，查作風、比執行，查廉潔、比正氣，查工作、比貢獻。面向基層、面向服務對象，召開座談會3500余次，徵求群眾對幹部紀律作風方面的意見和建議萬餘條。組織125萬名幹部職工觀看“正風肅紀”警示教育片、到八路軍紀念館等革命教育基地接受革命傳統教育，用身邊的人、身邊的事教育引導幹部。通過學習教育活動，進一步提高了廣大幹部的宗旨意識、責任意識，增強了各級幹部服務基層、服務群眾的自覺性。

    二、抓重點整治，解決突出問題

    針對少數機關存在的門難進、臉難看、事難辦甚至吃拿卡要等現象，在全省深入開展政風行風評議活動，接受人民群眾的評議監督，強化了服務意識，提高了服務質量，進一步優化了政務環境；針對目前普遍存在的會議多、文件多、“三公”經費支出多等問題，出臺了改進文風會風、壓縮“三公”經費等規定，明確要求省政府領導和組成部門帶頭執行，各類會議、文件大幅度減少，慶典、論壇得到嚴格控制，去年全省“三公”經費支出下降30%以上，使各級領導幹部騰出更多的精力深入基層調查研究、推動工作落實，各級政府集中更多的財力投入到經濟建設和民生改善上；針對一些幹部上班時間擅自離崗、紀律鬆弛、懶散怠政等行為，集中開展明察暗訪活動，一年來全省共組織檢查3600余次，查處違紀人員540人，並對294個違紀人員所在單位的負責人進行了責任追究。通過集中整治活動，使全省各級政府工作人員的紀律作風明顯改進、服務水平明顯提升、工作效能明顯提高。

    三、抓制度建設，強化紀律約束

    著眼于提高行政效能，制定出臺了《進一步轉變工作作風、加強政府自身建設的意見》、《加強行政機關效能建設的意見》、《深化行政審批制度改革、促進政務服務便捷高效的實施意見》等規範性文件。著眼于規範行政行為，出臺了《行政審批電子監察管理辦法》、《公共資源交易監督管理辦法》和依法行政、政務公開、監督檢查、考核獎懲、責任追究等相關制度規定。著眼于優化發展環境，出臺了《關於損害發展環境行政行為責任追究辦法》、《違反“轉變工作作風、創優發展環境”有關規定的責任追究辦法》，進一步重申和明確：凡是因工作人員不作為、亂作為造成損失的，在追究當事人責任的同時還要追究所在單位相關責任人的責任；凡是因工作人員失職、瀆職造成損失的，一律追究當事人的責任，連帶追究所在單位負責人的責任。特別是違反作風紀律“五不準”規定的，屬於領導幹部的一律先免職再處理，屬於一般公職人員的一律給予紀律處分。一年來，我們查處了一些人員，在幹部中引起很大震動。通過持續的制度建設和嚴格的紀律約束，進一步規範了各級政府及工作人員的決策行為、行政行為、執法行為。

    四、抓監督檢查，推動工作落實

    利用12388信訪舉報平臺，設立錄音舉報電話，對舉報線索實行臺賬管理、專人管理、專人查處、專人報告等措施，要求各地各部門採取零報告、週報告和視頻調度等方式，把幹部的行為置於群眾監督、輿論監督之下。特別是採取集中檢查、專項檢查、日常檢查等形式，加強對中央宏觀調控政策和各項決策部署執行情況的監督檢查；採取明察暗訪、發送短信、問卷調查、隨機抽查等方法，加強對作風建設制度執行情況的監督檢查。省主要領導帶領各市書記、市長和省綜合部門主要負責同志到全省11個市現場觀摩，對經濟社會發展、領導班子建設、黨風廉政建設情況進行“三合一”考核。通過上述措施，確保了各項工作的統籌協調推進，促進了全省經濟社會又好又快發展。

    我省將認真貫徹落實溫家寶總理在這次會議上的重要講話精神，採取更加切實有效的措施，進一步加強和改進政府作風建設、廉政建設，全面抓好政府各項工作。