新華社長沙5月14日電(記者 周楠)為避免“5·13”湖南平江縣大橋垮塌類似事故再次發生,湖南省河道採砂專項整治辦公室發佈緊急通知,要求省內各地加強採砂船管理,對本地採砂船隻數量、安全隱患進一步排查摸底,逐船登記造冊,落實採砂船隻安全管理責任,確保防洪安全。
5月13日,湖南省平江縣昌江河一座三孔石拱橋發生垮塌,據當地初步排查,共有9人落水,其中3人獲救,6人失蹤。據初步分析,三艘採砂船和樹木等大量漂浮物撞損橋墩,是大橋垮塌的重要原因之一。
近年來,隨著經濟社會建設對砂石資源的需求量與日俱增,無序採砂淘金在我國多地愈演愈烈,許多河道千瘡百孔、採砂尾堆林立,給河道的防洪、供水、航運、生態安全帶來很大影響。2011年9月9日湖南邵陽縣沉船事故、2010年7月武漢挖沙船撞橋等事故,無不與違規無序採砂有著重大關係。
以湖南省為例,據2011年年底統計數據顯示,全省共有採砂船3701艘,其中無證1575艘;有淘金船241艘,240艘均為無證淘金。業內人士告訴記者,受暴利驅使,非法採砂淘金屢禁不止,“整治、反彈、再整治、再反彈”的情況屢見不鮮,河道採砂管理難度極大。
從2011年11月開始,湖南省開展了全省河道採砂專項整治行動,從嚴打擊各類涉砂違法行為,多地出動防暴警察和吊車、鏟車、氧割機等設備,對非法採砂淘金船隻和砂場設備進行全部解體或扣押。今年又出臺《湖南省河道採砂管理試行辦法》。
業內人士表示,集中整治行動初步遏制了無序採砂淘金的現象,但仍有不少涉砂違法違規行為存在。在平江縣大橋垮塌事故中,就是因為採砂船管理混亂,沒被固定好,導致船被洪水衝下,撞擊橋墩,成為大橋垮塌的重要原因。
為防止類似悲劇再次出現,湖南省要求全省各地要高度重視採砂船安全管理,確保採砂作業人員和船隻度汛安全,堅決避免採砂船隻失控撞損橋梁、堤壩,造成次生災害。
《通知》要求,對河道採砂專項整治過程中集中停靠或拆除動力設備的船隻,做好船隻固定,避免船隻被洪水衝往下游;對其他採砂作業船,要嚴格執行河道採砂禁採區、禁採期有關規定,嚴厲打擊超範圍、超深度和在河道內分篩等不規範作業行為;遇到重大汛情、水情,及時將雨水情信息通知到每個採砂船隻業主,督促其停止採砂作業,並加強值守,確保萬無一失。
同時,各地要進一步摸底排查,摸清本地採砂船隻數量和存在的安全隱患,逐船登記造冊,按照屬地管理的原則,對現有採砂船隻逐船落實管理責任,明確防汛責任人,將採砂船隻安全管理責任落實到船主、到單位、到幹部、到領導,確保採砂船隻有人管、管得住。