新華社北京5月17日電(記者 杜宇)近期一些地方保障房建設中暴露出的問題,再度引發人們對保障房建設的關注。2012年,保障房的資金壓力得到緩解了嗎?確保質量安全方面有何新舉措?配套基礎設施不健全問題怎麼解決?
針對這些問題,住房城鄉建設部住房保障司副司長張學勤17日接受記者採訪時表示,今年,中央財政補助力度不減,地方城鎮籌資金的壓力會逐步得到緩解;質量安全將納入住房保障約談問責範圍;中央財政專門安排有關補助資金,支持地方加快保障性住房小區的基礎設施配套。目前,各地城鎮保障性安居建設進展較為順利,實現了良好開局。
資金:壓力逐步得到緩解
問:資金籌集事關保障房建設進度,2012年保障房實際在建工程量很大,資金是否有保證?
答:黨中央、國務院決定,2012年保障性住房和棚戶區改造住房基本建成500萬套以上,新開工建設700萬套以上。在今年新開工任務較上年減少的條件下,中央補助總規模按不低於上年安排。
截至4月底,中央已下達地方1483億補助資金,其中,第一批補助資金454億元于2月份下達地方,較上年提前1個月。
在大規模推進城鎮保障性安居工程建設中,部分財力薄弱的市縣遇到了資金籌集難的問題。為幫助地方解決好資金籌措問題,這幾年國家採取了多項積極措施:中央財政加大資金補助力度,2011年分批共下達城鎮保障性安居工程補助資金1526億元,2012年將按不低於2011年的規模安排;財政部、發展改革委、住房城鄉建設部、人民銀行、銀監會等部門制定了加強建設資金管理的措施,督促各地切實落實配套建設資金,規範利用企業債券融資,加大信貸支持力度,擴大住房公積金貸款試點等政策,支持地方多渠道籌措建設資金。
總的看,地方城鎮保障性安居工程建設面臨的籌資金的壓力會逐步得到緩解。
質量安全納入住房保障約談問責範圍
問:保障房工程質量問題,社會關注、群眾關心,2012年有何新舉措?
答:目前,住房城鄉建設部正在開展全國性保障性住房質量安全大檢查,將對各地保障性安居工程建設項目進行抽檢。
從2011年8、9月間,住房城鄉建設部組織的對各地保障性住房在建項目質量安全檢查情況看,與商品住房一樣,保障性住房建設嚴格執行了國家統一建築標準、造價規範,工程質量總體上是好的。
除了繼續加大質量安全監督檢查力度、規範建設程序、推行質量安全永久責任制度外,住房城鄉建設部和監察部還將質量安全納入住房保障約談問責範圍。各地區也將保障性住房質量安全,納入了對市縣人民政府約談和問責的範圍。
配套基礎設施:中央財政專門安排建設補助資金
問:一些地方建成後的保障性住房小區位置偏遠、基礎設施配套遲遲不能到位,影響了群眾的居住使用,請問將採取什麼措施解決?
答:保障性住房建設的選址、佈局,事關困難群眾的生産、生活。加強和改進保障性住房規劃設計,是把解決困難群眾住房問題這件好事做實的關鍵。
受中心城區用地緊張,無建設用地可供或土地成本高企的限制,有一些保障性住房項目,建在了地段相對偏遠,基礎設施和公共服務設施也不配套的地段,給新入住居民的就業、就醫、就學和出行造成不便,有的還造成配租困難。
這一現象産生的原因,主要在於在大規模住房建設階段,受公共財政能力的限制,市政公用設施和公共服務設施的建設很難做到與住房建設同步,加快建設和逐步完善需要一個過程。而且即使這些基礎設施、公共服務設施硬體建設到位了,到能夠提供比較規範、便捷的服務,也仍然需要一點時間。實際上,不光是保障房小區,包括普通商品住房小區在內,在建成的初期,新居民總會在許多方面感到不方便。
黨中央、國務院對保障房項目的規劃佈局和基礎設施配套已經提出了明確要求。今年,中央財政專門安排了新建廉租住房和國有工礦棚戶區改造、中央下放煤礦棚戶區改造、國有林區(場)棚戶區(危舊房)改造和國有墾區危房改造項目配套基礎設施建設補助資金,支持地方加快保障性住房小區的基礎設施配套。
我部將按照黨中央、國務院的要求,會同有關部門,在督促各地加大保障性安居工程建設力度的同時,指導各地不斷改進保障性住房規劃佈局、優化保障性住房戶型設計,切實滿足困難群眾基本住房需求。