發展中國家將堅定推動《京都議定書》進程
——訪中國外交部氣候談判特別代表李燕端

    新華社德國波恩5月２６日電（記者唐志強 韓墨）２０１２年聯合國第一輪氣候變化談判２５日在波恩閉幕。中國外交部氣候談判特別代表李燕端接受新華社記者採訪時説，中國和廣大發展中國家在談判中堅定維護《京都議定書》（以下簡稱《議定書》）和《聯合國氣候變化框架公約》（以下簡稱《公約》）基本原則，共同反對一些發達國家試圖逃避法定義務的做法。

    李燕端説，去年的德班會議確定了《京都議定書》將延續第二承諾期，成果意義重大。在此基礎上，《議定書》特設工作組在波恩會議上主要聚焦四大問題。首先是附件一國家（主要是發達國家）的減排指標問題。迄今，大約３０多個國家提交了第二承諾期的減排指標，但減排力度顯然不夠，需要繼續提高。

    其次是第二承諾期長度問題。歐盟主張８年為限，而小島國等主張５年。中國從確保第二承諾期和２０２０年後新的加強減排行動之間不出現空擋的角度出發，也主張８年的承諾期。

    再次是日本、加拿大等不參加《議定書》第二承諾期的發達國家能否繼續利用《議定書》下清潔能源、碳交易等靈活機制，以幫助它們兌現減排承諾。對此，發展中國家立場是一致的，這類國家不應繼續享用靈活機制的便利。

    最後是《議定書》第二承諾期修正案的法律效力問題。發展中國家要求這個修正案具備法律效力，認為第二承諾期應是嚴肅認真的，不能搪塞或敷衍，而一些發達國家則希望只作出一個政治上的承諾。

    李燕端説，與會方就這四個問題展開深入討論，但均沒能形成共識。不過在這一過程中，各方更深入地了解了彼此的立場，為今後談判打下基礎。

    李燕端指出，現在有些發達國家試圖削弱它與發展中國家之間的責任劃分。而中國和其他發展中國家將明確堅守《公約》和《議定書》的基本框架，堅持公平和“共同但有區別責任”這兩大根本原則，不斷要求發達國家提高減排指標，向發展中國家提供必要資金和技術支持，承擔起應有的歷史、道義和現實責任。

    李燕端説，每個國家都處於不同的發展階段，談判之路無疑是艱難的，但中國願意團結廣大發展中國家，克服困難，凝聚共識，盡最大努力，爭取一個符合發展中國家總體利益、各方均能接受的《議定書》第二承諾期安排。