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5800萬的特殊群體—"留守兒童"問題再次引起關注
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2012年05月31日 15時27分   來源:新華社

    新華社北京5月31日電(記者 李菲、沈洋)這是一個將近5800萬的特殊群體——“六一”國際兒童節到來之際,“留守兒童”問題再一次引起社會關注。

    他們到底面臨著怎樣的生存狀態?這些祖國花朵的未來在哪?新華社記者專門就此進行採訪調研。

    親情缺失讓“留守兒童”很受傷

    這是個兩難的抉擇,親情的重要性,為人父母自然知道。但如果不外出打工,只守著一畝三分地,怎麼改善家裏的生活條件?怎麼賺錢供孩子讀書?

    5月6日,江西宜春市塘溪村的5個“留守兒童”在水塘洗澡因無人看管溺水身亡,最小的只有6歲。全國婦聯的一份報告顯示,僅2008年,全國就有兩萬名青少年死於意外事故,其中至少有一半是“留守兒童”。

    溺水、車禍……“留守兒童”因監管不嚴、親情缺失等造成的悲劇事件時有發生。但面對在親情和生計之間的抉擇,大多數農民工還是選擇了後者。

    “媽媽,我恨你。我不要新書包,我不怕被你打,我只要你回來……”農民工陳九英無意中看到女兒的日記,“心在滴血,卻又不得不遠離孩子,到城市裏謀生。”楊九英一語點出農民工的無奈。

    安徽省蕪湖市婦聯主席陳怡説:“留守兒童長期生活在無愛的環境下,就會不知道什麼是愛,也不懂如何去愛。如果不予以關愛,他們成長起來後會帶來許多衍生的社會問題”。

    “鳥有一個巢,人有一個家。”對每個人而言,家是感受親情的港灣。北京青少年法律援助與研究中心副主任張雪梅認為,親情割裂、父母監護的缺失導致“留守兒童”出現營養不良、學習成績差、心理失衡、道德失范、安全失保等問題,已經成為影響“留守兒童”生存、保護、發展的最大負面因素。

    “留守兒童”問題將長期存在

    全國婦聯副主席趙東花認為,農村“留守兒童”問題的出現,是我國經濟社會發展到一定階段所産生的社會問題,並將在一定時期內持續存在。

    “城鎮化、工業化是經濟社會發展的必然趨勢,西方歷史上一些國家是通過迫使農民破産的方式來實現城鎮化和工業化的,而我國則是在保留農民土地經營權的前提下,通過農民進城務工來實現的。”社會學家王開玉指出,“留守兒童”現象是具有中國特色的社會問題。

    據全國婦聯調查統計,我國“留守兒童”數量約為5800萬,佔全部農村兒童總數的28.29%。

    “各地的統計口徑不一樣,‘留守兒童’的實際人數可能超過官方公佈的數據。”陜西省家庭教育研究會副會長王國琪説,“如此龐大的‘留守兒童’群體已經發展成為複雜的社會問題,決不能放任自流,需要引起各級政府的高度重視。”

    實際上,無論是農民工輸出地,還是農民工輸入地政府,都在承擔著關愛和保護“留守兒童”的責任。

    記者在多地採訪了解到,近年來,農民工輸出地政府通過建設寄宿制學校、“留守兒童之家”“留守兒童託管中心”,滿足“留守兒童”就學需求,給予他們家的溫暖。農民工輸入地政府則通過戶籍改革甚至立法來保障農民工子女與城裏的孩子享受同等教育權利,讓更多孩子能與在城市務工的父母生活在一起。

    對於任何一個孩子來説,最好的成長就是與父母在一起。王開玉一直倡導農民工以家庭為單位遷移到城市,“這當然有很多現實困難,不僅需要農民工轉變觀念,更需要輸入地政府做出更多的努力。”王開玉認為,如果形成農民工以家庭為單位遷移到城市的趨勢,“留守兒童”問題的拐點將會出現。

    解“留守兒童”之困需多方合力

    如何才能給“留守兒童”一個幸福的童年,讓他們能夠健康茁壯地成長?近年來,各級政府和社會各界都在積極探索,尋求答案——

    公安部門穩步推進戶籍制度改革;民政部把困難“留守兒童”作為農村低保工作的重點……

    記者在江西安福縣裕元製鞋有限公司了解到,每年暑假,這個擁有5000名工人的鞋廠都要開設“安親班”,把職工的孩子接到廠裏和父母生活在一起。

    為了解決“留守兒童”吃飯難、伙食差問題,由中國關心下一代工作委員會和安利公益基金會共同主辦的“青苗營養計劃”,自2011年6月啟動以來,在中西部6省市建成300所“青苗營養廚房”,讓15萬名以“留守兒童”為主的農村寄宿生吃上營養餐。

    “在農村解決溫飽肯定沒問題,農民工進城是為了謀求更好的生活,改變下一代的命運。”王國琪説,但是以犧牲子女家庭教育為代價過於沉重,相關部門應幫助農民工提高履行監護職責和撫養義務的自覺性、責任感和法律意識,正確對待務工掙錢和養育子女的關係。

    家長是監護子女的第一責任人,任何人都無法替代。相關專家呼籲,農民工輸出地和輸入地政府共同努力為“留守兒童”與其父母生活在一起提供保障:一方面,輸出地政府要通過引進農産品深加工企業等,實現勞動力就地轉移;另一方面,輸入地政府要通過建設公租房、農民工公寓讓農民工及其子女能在城市棲身,並建好學校等配套設施。

 
 
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