來之不易，倍加珍惜
——社會各界代表熱議如何用好管好教育經費 

    新華社北京７月１２日電（記者 吳晶）“如何管理好來之不易的財政資金，既是各級政府的重要責任，更是教育系統面臨的緊迫任務。”國家教育諮詢委員會委員、上海市教科院院長陳國良的一番話，激起了大家的共鳴。

    １２日上午，教育部部長袁貴仁邀請部分全國人大代表、全國政協委員以及國家教育諮詢委員會委員，有關省市教育、財政部門負責同志和部分基層學校校長，就“落實４％目標，用好管好教育經費”召開專題座談會。

    “實現４％目標，是我國教育改革發展的里程碑，也是我國從教育大國邁向教育強國的轉捩點。”袁貴仁對大家説，為實現這一目標，近年來，從中央到地方出臺一系列政策措施，全國財政教育經費大幅增加。如何用好管好財政教育經費，中央領導高度重視，社會各界特別關注。今年兩會期間，這個問題也成為全國人大代表和政協委員關心的熱點之一，教育部共收到１６０多件關於教育經費投入、使用和管理方面的建議、提案。

    “如何用好管好教育經費，將成為教育系統面臨的重大課題和全新挑戰。邀請大家來，就是想看看大家有什麼高招、新招、實招，能夠把教育經費用好管好，從而調動各方面辦好教育的積極性，促進教育事業科學發展。”袁貴仁説。

    教育部財務司司長吳國生説，教育規劃綱要頒布實施後，中央和地方進一步明確了加大教育投入的責任，增加公共財政預算對教育的投入，研究提出了統一內外資企業和個人城市教育費附加、全面開徵地方教育附加費、從土地出讓收益中計提教育資金等重大政策措施，拓寬財政性教育經費來源渠道，取得了顯著成效。

    儘管如此，根據幾位來自基層的全國人大代表和全國政協委員提出的意見建議，一些長期薄弱的教育“短板”期待更多投入和更高效管理。

    河北邢臺醫學高等專科學校黨委書記陳聯群説，教育經費投入不足依然是制約高等職業教育發展的瓶頸。廣西師範學院院長劉慕仁建議，要儘快建立普通高中教育經費投入保障機制，加快普通高中基礎能力建設。

    國家教育諮詢委員會委員、北京師範大學教授王善邁建議，在教育經費大幅增加和公共財政制度逐步形成背景下，應以制度規範保障政府教育投入。具體措施包括：逐步將預算外財政資金納入預算管理，提高教育等公共服務支出佔財政支出比重；制定動態的各級各類教育辦學基本標準、質量監測標準和生均財政撥款標準，將其納入財政預算；儘快制定並推行各級教育部門和學校財務公示制度等。

    很多出席會議的代表提出一些創新設想。貴州省教育廳副廳長蔡志君提出針對區域生活成本的差異，設立中等職業教育東西部合作辦學中央財政專項補助經費。

    提高經濟欠發達地區中小城市教育水平，推動城鎮化建設；建立健全職業教育經費保障機制，加強對職業教育經費挪用等違法行為的處罰……一項項意見建議，令在場的教育主管部門負責同志深受啟發。

    江蘇省教育廳廳長沈健説，如何將有限的資金用在刀刃上，還需要強化教育經費科學化精細化管理。今後，江蘇將開展省控教育項目支出績效評價以及省屬高校內涵建設績效評估，逐步建立專項支出考評結果公佈制度，接受社會監督。