新華社北京7月15日電 新華社評論員
中國經濟年中“成績單”日前公佈,二季度經濟增速低於8%引起高度關注。複雜環境中,如何看待當前經濟形勢,對於堅定信心、穩中求進,實現全年經濟發展預期目標,為未來更高質量的發展奠定基礎,至關重要。
無論是經濟數據的連續回落,還是企業家信心指數的持續低徊,這些現象都表明,當前我國經濟下行壓力的確較大,必須增強憂患意識,採取有效措施穩住增長。但同時應當看到,我國經濟增速仍在預期目標之上,趨穩態勢明顯。只要我們堅定信心、沉著應對,就一定能夠實現全年經濟增長目標,進而促進經濟又好又快發展。
應對國際金融危機的持續影響,我們應當有充分的信心。不能忘記,2008年秋季,百年不遇的國際金融危機如驚濤駭浪般襲來時,憑著“信心比黃金和貨幣更重要”的堅定信念以及強有力的一攬子計劃,我們成功實現了經濟增速的“V”形反轉。應對國際金融危機三年多來,我國經濟結構調整步伐加快,宏觀調控的經驗更加豐富,為我們在複雜國際環境中保持經濟平穩較快發展提供了有力支撐。
經濟發展的基本面沒有變,是我們堅定信心的國情基礎。我國當前仍然處在工業化、城鎮化快速推進過程中,從供需兩個角度看,經濟發展都有巨大潛力。儘管“三駕馬車”增速有所回落,但發展空間仍然很大,居民消費升級、民間投資激活、出口企業轉型升級等都大有文章可做,公共服務、現代服務業等依然短缺,發展前景廣闊。著眼長遠發展,把握“主題主線”,著力提高經濟發展效益和質量,我國經濟就會有光明的前景。
宏觀調控的迴旋餘地較大,是我們堅定信心的政策依託。財政政策方面,當前我國財政收入已經邁上10萬億元新臺階,而財政赤字率不到GDP的2%,國債餘額不到GDP的20%,實施積極的財政政策還有相當大的空間;貨幣政策方面,CPI連續回落正在為貨幣政策創造更大空間,而處於較高水平的存款準備金率仍有較大調整空間。
經濟出現企穩築底的跡象,是我們堅定信心的最新佐證。上半年投資增速比前5個月反彈0.3個百分點,6月份消費實際增速比上月反彈1.1個百分點,月度經濟的核心指標規模以上工業增速連續兩個月保持穩定……這些都表明,在“穩增長”政策作用下,我國經濟發展“緩中見穩”。
把經濟下行壓力轉化為調結構、抓改革的動力,這樣的政策取向,使我們更加確立堅定的信心。當前我國經濟的主要問題表面上是速度,實質在發展方式。“危中有機”就是指要把經濟下行的壓力轉化為調結構、抓改革的動力,加快轉變經濟發展方式,推動科學發展,解決經濟發展中長期積累的深層次結構性、體制性問題,以挑戰為倒逼,實現轉型升級。
作為一個發展中大國,我們需要保持一定的經濟增速,為國家發展提供堅實的物質保障。面對複雜嚴峻的經濟發展形勢,中央提出把穩增長放在更加重要的位置,同時強調要把穩增長和調結構、抓改革結合起來,為下半年經濟工作指明了前進方向。當前,要貫徹落實好已經出臺的一系列穩增長政策措施,加大政策預調微調的力度,防止經濟增速回落形成巨大慣性。同時要加強對經濟走勢的監測預警,做好必要的政策準備。
我國經濟發展已經進入勞動力成本上升、資源環境壓力加大的新階段,迫切需要轉型升級,形成新的核心競爭力。穩增長,要善於運用市場的辦法和改革的思路,促進優勝劣汰,提高企業技術水平,激發民間資本活力,增強經濟的內生動力,從根本上提升經濟的核心競爭力。
今年是“十二五”規劃承上啟下的重要一年,做好全年經濟工作將對“十二五”規劃目標順利實現乃至未來更長時期的發展産生重要影響。我們不僅要努力穩增長,而且要穩中求進,在調整結構、深化改革、改善民生等方面取得新進展,為更長時期、更高水平、更好質量的發展打下堅實基礎。