新華社北京7月27日電(記者 李菲)婦女健康不僅關係到家庭幸福和社會和諧,更關係到中華民族的未來。自2009年起,全國婦聯和衛生部共同推動實施農村婦女“兩癌”免費檢查項目。目前,三年試點項目已順利結束,千百萬婦女和家庭從中受益。
三年前,在黨中央和國務院的高度重視下,在全國婦聯和衛生部鼎力推動下,“在農村婦女中開展婦科疾病定期檢查”首次寫入《政府工作報告》,短短16個字,為約2億農村婦女和家庭帶來巨大福音。隨即,農村婦女“兩癌”檢查項目納入了國民經濟和社會發展年度計劃,納入了國家新醫改方案,納入了國家重大公共衛生服務項目。
其間,全國婦聯與衛生部聯合下發了《農村婦女“兩癌”檢查項目管理方案》,明確在2009—2011年期間,對221個縣的1000萬農村婦女進行宮頸癌檢查,對200個縣的120萬農村婦女進行乳腺癌檢查。逐步建立了財政支持、衛生部門主導、婦聯全力配合、社會大力支持和婦女踴躍參與的工作機制,有效推動了“兩癌”檢查項目工作的順利實施——
財政撥付資金5.62億元,其中中央財政支持3.55億元,共對1169萬名農村婦女進行了宮頸癌免費檢查,對146萬婦女進行了乳腺癌檢查,超額完成了三年的目標任務。
衛生部門發揮主導作用,利用專業技術優勢,組織基層婦幼檢查機構與技術人員在一線有序開展篩查。平均每月有3萬餘名醫務工作者參與檢查;為保障檢查質量,開展逐級督導近千次,培訓項目管理和醫務人員15萬人,98.6%的項目縣成立了縣級專家技術指導組。
在多方努力下,“兩癌”免費檢查工作取得階段性成果,但在項目實施過程中,最大的問題是檢查之後的治療問題如何解決,一些患病婦女因病致貧、因病返貧現象突出。
為推動解決農村貧困婦女“兩癌”治療難題,2011年4月,全國婦聯建立了貧困母親“兩癌”救助專項基金,財政部每年從中央彩票公益金中撥付5000萬元,用於貧困婦女救治工作。同時,全國婦聯積極協調,努力爭取,通過公益平臺,募集社會資金擴充基金總量。目前,已為5142名貧困患病婦女每人發放了一萬元的救助金。
青海省湟中縣共和牧場村的吳永芳,家境貧寒,丈夫長期有病,在查出自己患癌後都沒敢告訴丈夫,更沒想治病。當拿到1萬元的救助金時,吳永芳激動地説:“我會積極配合治療,爭取早日康復,感謝黨和政府,感謝婦聯姐妹。”山東棗莊特困婦女劉義愛發現宮頸癌,2萬多元手術費使她和家人陷入絕望,婦聯及時送去救助金幫她獲得有效治療,她感動地説,是黨和政府給了我新生命!
在全國婦聯“貧困母親兩癌救助”行動的帶動和示範下,各地婦聯積極協調財政、民政、衛生等部門支持,出資擴大“兩癌”救助範圍,確保更多貧困患者儘早受助治療。上海市婦聯積極開展“姐妹情”慈善手術救助項目;山東省婦聯專門設立“兩癌”捐贈賬戶;甘肅省婦聯協調縣級民政部門將農村婦女“兩癌”患者治療補助納入醫療救助範圍。
農村婦女“兩癌”檢查工作取得了積極成效,積累了豐富經驗,深受婦女群眾擁護。但相對於近2億的農村適齡婦女來講,還遠遠不能滿足廣大農村婦女的需求和期望。
7月27日,全國“兩癌”檢查項目電視電話會議在京召開,會議全面部署了新週期檢查工作任務。明確指出,與前三年試點工作相比,新週期(2012—2015年)的項目方案政策更加完善,技術路線更加科學,覆蓋範圍和人數將大大增加。受益人群將擴大兩倍。2012年已確定將為1000萬農村婦女免費進行宮頸癌檢查,為120萬農村婦女免費進行乳腺癌檢查。